“问题有人管、纠纷有人调、难事有人帮,干部下沉到家门口,办事更省心、更高效!”近日,蚌埠市禹会区长青乡依托“四员两师”下沉工作机制,快速化解一起阻碍民生工程推进的涉众矛盾纠纷,停滞半月的污水管网改造项目顺利复工,实实在在的治理成效赢得村民一致点赞。这也是长青乡深耕新时代“枫桥经验”,推动基层力量下沉、矛盾源头化解、服务直达群众的生动缩影。
基层治理是国家治理的“神经末梢”,矛盾纠纷源头化解是平安建设的关键抓手。为全面深化基层治理体系和治理能力现代化建设,推动治理力量重心下移、关口前移,切实把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽、服务落实在一线,7月20日,长青乡召开平安建设工作联席会暨“四员两师”进村工作推进会,精准赋能基层治理、精准部署民生服务。会议由乡党委书记葛翔龙主持,乡党政班子成员、“四员两师”包保团队、乡平安办及各中心办所负责人、各村党支部书记、治保主任、包村干部全员参会,层层压实治理责任、凝聚共治合力。
会议坚持问题导向、靶向施策,系统学习上级平安建设与基层治理相关文件精神,全面复盘通报上半年全乡社会治安整治工作成效,客观剖析当前基层矛盾“触点多、燃点低、类型杂”的新形势、新特点。会上,各村党支部书记、“四员两师”工作人员围绕矛盾纠纷源头排查、风险隐患精准管控、法治宣传走心走实、便民服务落地落细等核心工作逐一交流发言、畅谈思路举措,现场研讨氛围浓厚、靶向问题精准,清晰厘清“谁来干、干什么、怎么干”的履职路径,为常态化下沉履职、规范化开展工作筑牢制度根基。
会议明确,推行“四员两师”下沉进村工作机制,是补齐基层治理短板、提升平安建设质效、办好民生实事的重要抓手。乡党委书记葛翔龙强调,全乡上下要提高政治站位、压实主体责任,抓实抓细群防群治、隐患排查、纠纷化解、法治服务等重点工作,健全联动处置、闭环管理工作机制,推动“四员两师”力量沉下去、责任落下去、实效干出来,全方位提升辖区基层社会治理现代化水平,持续筑牢平安建设坚实防线。
部署即落实,聚力即见效。会议结束后,长青乡迅速落地“吹哨报到、接诉即办”工作机制,实现会议部署与一线实战无缝衔接。韩郢村第一时间吹响治理“哨声”,反馈辖区污水管网改造工程引发的涉众土地纠纷。据悉,该纠纷因三户村民园地边界界定、公共设施维护权责争议引发,僵持半月之久,直接导致惠民污水管网改造工程停滞不前,不仅影响村容环境提升进度,也困扰村民日常生活。
闻哨而动、接诉速办。接到村级反馈后,包片民警、驻点律师、专职调解员、心理咨询师迅速组建专项调解专班,第一时间下沉村组一线、进驻纠纷现场。调解团队坚持“法理相融、情理兼顾”的调解原则,跳出简单对错评判思维,用心用情化解矛盾、稳妥处置问题。现场工作人员实地丈量土地、核对原始台账、精准厘清园地物理边界与公共设施管护权责;同时采取“背对背疏导、面对面沟通”的方式,耐心倾听村民诉求、细致解读政策法规、疏导对立情绪,逐步打消村民顾虑、化解矛盾隔阂。
经过多轮耐心磋商、细致调解,专班结合现场实际、兼顾各方利益,协助村委会敲定科学合理、权责清晰的阴井共建共管方案,成功促成三方达成一致意见、签订调解协议。至此,这起僵持半月的涉众纠纷圆满化解,停滞的污水管网民生工程顺利复工,既守住了法治底线,又彰显了治理温度,切实实现“化解一起纠纷、解决一桩难题、保障一项民生、守护一方平安”的治理实效,充分检验了“四员两师”联动共治、下沉解忧的实战效能。
小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。下一步,长青乡将持续深耕新时代“枫桥经验”,常态化推进“四员两师”下沉进村入户,持续优化“吹哨报到、联动处置、闭环化解”治理模式,聚焦群众急难愁盼,抓实风险排查、纠纷调解、法治服务、民生保障各项工作,打通基层治理和为民服务“最后一米”,以精细化、精准化、常态化治理,持续擦亮平安长青、法治长青底色,为辖区高质量发展筑牢平安稳定根基。(安徽经济报融媒体记者李世龙)