安徽省黟县西递镇西递村乡贤胡文照祖居“大夫第”里的“作退一步想”牌匾。程静摄

今年7月，安徽省桐城市检察院检察官向记者介绍六尺巷民事检察和解息诉法开展情况。叶紫竹摄

今年7月，安徽省濉溪县检察院检察官运用“一杯茶”七步调解法促使案件当事人达成和解。

刘振生摄

安徽省桐城市六尺巷。叶紫竹摄

信访是送上门来的群众工作，检察机关控告申诉窗口是化解涉法涉诉矛盾的前沿阵地。十多年前，安徽省东至县检察院立足控申接待窗口，创新打造了“温暖控申”检察品牌。历经十余年深耕培育，该品牌已从单点特色发展为安徽省文明行业优质服务示范品牌。在新时代“枫桥经验”引领下，安徽省检察机关融合传统解纷智慧，迭代升级工作方法，打造全省检察机关“温暖控申”品牌，深耕多元矛盾纠纷化解与基层社会治理的检察样板。

“南有六尺巷，北有一杯茶。”盛夏时节，记者深入探寻安徽检察机关深耕“温暖控申”品牌，以传统和合智慧柔性化解群众矛盾纠纷的生动检察实践。

六尺巷里听和声

桐城六尺巷是中华礼让和合文化的典范。2024年10月，习近平总书记在桐城六尺巷考察时强调，“六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。”

如何将六尺巷典故中讲求礼让、以和为贵的传统智慧融入检察办案实践？桐城市检察院党组书记、检察长朱伟告诉记者，该院将六尺巷礼让理念与检察履职深度融合，持续深化“温暖控申”品牌建设，创新推出“听、查、借、融”民事检察和解息诉法，以及“延伸听民声、互让倡和合、后置促善治”检察听证法，推动基层矛盾就地化解。

桐城市检察院副检察长、民事行政检察部主任赵慧向记者讲述了该院依托两套工作法，成功化解一起横跨近20年的邻里“一地二卖”积怨纠纷。2004年至2006年，张良将同一处房产分别卖给吴彪、闵强等人，因房款退款事宜未能达成一致，闵强长期占用涉案院落并搭建违建，双方邻里矛盾持续激化。后来，吴彪通过提起民事诉讼维权，法院判决支持了其诉求，但案件长期执行未果。

“邻居老闵一直占着我的地方，法院判了、强制执行也申请了，一点用都没有。”2024年10月，吴彪向桐城市检察院申请监督。受案后，检察官全面核查案卷材料、实地走访调研，查明该案历时久远、双方积怨极深，且双方当事人均年事已高，矛盾反复调处无果，若简单进行强制执行，很可能进一步激化矛盾。为此，该院召开公开听证会，邀请人民监督员、人民调解员、村干部参加，检察官借用六尺巷礼让典故引导双方换位思考、协商解纷。听证员讨论后一致认为，机械强制执行虽然可以解决判决条文落地问题，但也会激化矛盾，使邻里关系进一步恶化。

在充分听证的基础上，该院依托六尺巷民事检察和解息诉法搭建多方联动调解平台。2025年3月，经多轮调处，双方达成和解：闵强拆除违建、恢复院落原状，吴彪自愿将自有老宅基地给闵强使用，至此，近20年的邻里纠纷得以圆满化解。

与此同时，针对案件审理和执行工作中的短板，该院依法制发社会治理检察建议，推动法院健全“立审执”协同机制、强化执行工作源头治理。据悉，2024年以来，桐城市检察院依托六尺巷民事检察和解息诉法促成29起民事案件达成和解，运用六尺巷检察听证法化解各类纠纷200余起，累计制发社会治理检察建议51件，推动相关行业建立长效治理机制20余项。

一杯清茶化干戈

地处苏鲁豫皖交界要道的安徽省濉溪县临涣古镇，积淀数百年“泉润茶香、茶润人心、和润邻里”的茶饮调解乡风，形成了“有事茶馆坐、有怨茶桌说、有理清茶评”的本土解纷特色做法。2011年，全国模范人民调解员王士宏牵头组建临涣茶馆人民调解委员会，积极推行“一杯茶”调解工作法，树立了“南有六尺巷礼让睦邻里，北有一杯茶一笑泯恩仇”的皖北善治口碑。

为探索轻微刑事案件矛盾纠纷法治化实质性化解路径，濉溪县检察院立足“温暖控申”品牌建设，优化升级本土茶馆民间传统解纷模式，将其融入新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，创新打造“检茶‘枫’彩”品牌，推出了检察版“一杯茶”七步调解法，全链条化解轻微刑事案件矛盾纠纷。

走进濉溪县检察院，检茶暖心理、检茶听说理、检茶释法理、检茶讲事理、检茶话情理、检茶论公理、检茶评真理之检察版“一杯茶”七步调解法内容陈列墙上。“重和合、尚无讼、促善治，是‘一杯茶’七步调解法的核心理念。”濉溪县检察院党组书记、检察长张阳介绍，2025年以来，该院依托“一杯茶”七步调解法化解轻微刑事案件80余件，调解成功率达93％，因轻微刑事犯罪引发的信访隐患实现动态清零。

今年1月，村民杨涌因在家门口修斜坡占地，与邻居张兵夫妇发生争执并引发肢体冲突，致张兵轻伤，杨涌因涉嫌故意伤害罪被公安机关刑事拘留。随后，其父杨某松以儿子患有精神疾病为由，到濉溪县检察院12309检察服务中心信访申诉。

接访检察官温情接待，奉上一杯热茶，耐心听取其诉求，详细了解案情后，检察官敏锐意识到该案可能存在矛盾风险，该院综合研判后决定由分管院领导包案办理。信访人对此表示满意，焦躁的心情得以平复。“我们通过温情接访、专业解答，消除信访群众对立情绪，等于给信访人喝下一杯‘定心茶’，这就叫‘暖心理’。”该院检察官张开阳坦言。

受案后，该院依托侦查监督与协作配合机制，依法介入引导公安机关侦查，建议其立即对杨涌进行刑事责任能力鉴定，深入调查厘清案件前因后果，最终查明引发冲突的直接诱因是张兵先推倒杨涌垒砌的砖块，导致矛盾激化升级。与此同时，检察官实地走访了解到，杨涌平日性格内向、不善言辞，未表现出攻击倾向，与被害人此前也并无积怨，该案属偶发邻里纠纷。3月16日，鉴定意见显示，杨涌虽曾患有精神分裂症，但案发时具有完全刑事责任能力。“我们通过全面调查，确认公安机关立案并无不当，信访人也认可检察机关反馈的情况，相当于给信访人喝下了一杯‘明白茶’，这就是‘释法理’。”张开阳进一步介绍说。

考虑到该案系农村邻里纠纷，若仅作刑事处理，难以从根源上化解双方矛盾，该院决定启动检调对接机制，给双方当事人喝下一杯“和解茶”。3月17日，检察官与人民调解员以清茶释法，开展柔性说理，检察官先以一杯温茶平复双方对立情绪，并分别从双方角度出发，引导当事人认识到和解是对双方最有利的结果。最终，经耐心调处，肇事方真诚赔礼道歉、全额赔偿被害人损失并取得谅解。此过程即为“听说理”“讲事理”。

要想让群众真正信服、筑牢司法信任根基，高质效办好每一个案件是关键。鉴于双方当事人已达成和解，检察机关依法对杨涌作出不批准逮捕决定，建议公安机关及时变更强制措施。公安机关将杨涌涉嫌故意伤害案移送审查起诉后，检察官全面审查后认为，该案符合不起诉条件。随后，该院召开公开听证会，并邀请当地人大代表、政协委员、人民监督员、公安民警和村民代表参加，经讨论，听证员一致认为应对杨涌作不起诉处理。3月27日，检察官向杨涌宣读了不起诉决定。通过多元听证依法作出公正处理，这即是“评真理”。

案件到此并未了结，为修复受损的邻里关系，防止同类问题再次发生，3月31日，检察官与当地村干部到双方当事人家里回访，同时再次借用六尺巷和谐礼让典故，劝导双方互谅互让，修建斜坡时应充分考虑相邻权人的合法权益。最终，杨涌、张兵两家共同商定了斜坡修建方案。通过“话情理”“论公理”，让当事人喝下一杯“和谐茶”，这场斜坡修建纠纷，至此才算画上了圆满句号。

退步原来是向前

过淮北、跨长江，记者随后南下走进黟县，这里是徽州文化中“作退一步想”的发源地。

在黟县西递镇西递村正街中心“大夫第”门额上，“作退一步想”五个大字至今清晰可辨。据记载，清道光年间，西递村乡贤胡文照在担任桐庐、淳安知县以及开封知府期间，运用从孔子“君子有九思”中所悟出的“作退一步想”治理地方，取得了显著成效。后来修缮其祖居“大夫第”时，考虑到行商走贩拉货挑担的不易，胡文照主动将阁楼后退一步，将正屋墙角削去三分，以利于四邻行人，并在门额上题写“作退一步想”五个大字，告诫族人后代崇尚礼让、豁达通融。

黟县检察院党组书记、检察长黄钧告诉记者，近年来，该院在推进“温暖控申”品牌建设中，切实扛起“作退一步想”发源地的检察担当，将“作退一步想”蕴含的“和合”因子与“和为贵”理念转化为检察办案的情理支撑与哲理指引，并凝练出“摸准心理、分析事理、巧用哲理、讲清法理”工作要求，形成“作退一步想”四理工作法，推动既解法结、又化心结。

发生在两年前的“一巴掌引发骨折案”的办理，就较好地体现了该院“作退一步想”四理工作法的实践运用。

“他主动向我赔礼道歉了，态度很诚恳，其实回过头来仔细想一想，我自身也有一定过错，我和家人都愿意谅解他。”在黟县检察院“作退一步想”工作室，一起因一巴掌引发的轻伤害案件，在检察官温情调解和积极推动下，最终达成和解，双方当事人握手言和。

时间回到2024年5月的一个晚上，天空突然下起大雨，陈泉酒后骑着一辆电动自行车急匆匆地往家赶，途中穿过一条街道时，由于道路较为拥堵，差点被一辆小客车撞上，陈泉误认为对方是故意的，遂加速追上前逼停对方，而车辆驾驶人程智则以为对方看自己是外地车牌故意碰瓷，双方随后发生争吵，言语冲突间，陈泉突然打了程智一巴掌，血气方刚的程智立刻朝着陈泉的鼻子打了一拳，当场将陈泉打倒在地，之后又继续用脚连续踢踹陈泉的胸部、腹部。鉴定意见显示，陈泉鼻骨骨折、肋骨骨折，身体损伤程度分别为轻伤二级、轻伤一级。

案发后，程智及时拨打电话向公安机关报案，并在案发现场等待公安民警，陈泉则被送往医院救治。同年6月28日，公安机关以程智涉嫌故意伤害罪立案侦查，后对其采取取保候审强制措施。8月22日，公安机关将该案移送黟县检察院审查起诉。

受理案件后，检察官对全案证据进行仔细审查，全面了解双方冲突的前因后果。“是对方先动手打我的，我还手反击是出于正当防卫，对方受伤流血，我还报警并拨打了120急救电话。”检察官讯问时，程智很是委屈地说。“我被打倒在地后，就没有意识了，醒来后就在医院里，我的鼻子流了好多血，肋骨断了10根，对方下手太狠了！”陈泉气愤地说。

程智的行为是否构成正当防卫？为了弄清这一问题，检察官主动联系公安机关，要求办案民警对相关证据作出解释，并对能否认定正当防卫、是否具有自首情节进行补充侦查。在充分还原案件事实真相的基础上，该院召开检察官联席会议进行讨论，最终认定程智的行为不构成正当防卫。

认真听取双方诉求、全面了解彼此心结后，检察官充分运用“作退一步想”四理工作法，从多方面对陈泉进行劝解：“你有错在先，赔偿款不应让对方一人承担，即使通过民事诉讼，赔偿的数额也是双方按照过错大小来承担相应赔偿责任。”经过检察官入情入理的劝说，陈泉的怨气渐渐消散，松口说愿意和解。而对于程智，检察官则结合法理和事实对其进行法治教育，让其切实认识到自身行为的危害性以及可能面临的法律后果：“你既然有和解意愿，那就要拿出诚意、歉意，主动与对方沟通才是。”

在检察官积极推动下，陈泉自愿降低索赔数额，双方达成和解，程智主动向陈泉赔礼道歉，当场赔偿其住院费、医药费、误工费等各项损失7.5万元，陈泉接受道歉并出具了谅解书。

在此基础上，检察机关就拟对程智作出不起诉决定召开公开听证会，并邀请人民监督员、值班律师、公安民警等参加。“站在普通老百姓的角度，我认为被害人有错在先，程智最初的行为可以理解，但其后面的行为确实有些过激，考虑到双方达成了刑事和解，且程智具有自首、初犯、主动赔偿损失并取得被害人谅解、自愿认罪认罚等情节，建议检察机关对其作不起诉处理，给其一个改过自新的机会。”经讨论，听证员们一致认为应对程智作不起诉处理。

2024年9月19日，在辩护人见证下，程智自愿签署认罪认罚具结书。随后，检察机关依法对其作出不起诉决定。

（文中涉案当事人均为化名）

记者手记：

古巷新风里的检察坚守

今年7月24日，安徽省第十四届人大常委会第二十五次会议表决通过了《安徽省人民代表大会常务委员会关于用好“六尺巷工作法”提升基层社会治理效能的决定》，首次在省级层面对基层社会治理创新经验进行法治固化，明确要求人民法院、人民检察院推广运用“六尺巷工作法”，总结基层治理经验，打造法治特色品牌。

连日来，记者在采访中发现，依托优秀传统文化与党的群众路线，安徽省检察机关十余年深耕“温暖控申”品牌，融合“六尺巷工作法”、“作退一步想”四理工作法等治理智慧，持续迭代升级服务模式，创新打造出兼具检察特色与法治温度的基层治理实践样本。

记者与“温暖控申”的缘分始于十年前。2016年4月，记者首次在东至县检察院接触到“温暖控申”品牌，彼时其以“五心三声”暖心服务为核心，用诚心、细心、耐心、恒心、关心接待每一名信访群众，认真落实来有迎声、问有答声、走有送声的服务准则，打通检察机关服务信访群众的“最后一公里”。2017年，池州市检察院从中提炼出“五个一”工作法（即只让群众一次性跑腿，提供一站式服务，诉求一条龙办理，服务“一公里”延伸，实施“一把手”工程），优化信访办理全流程，让群众少跑腿、诉求快落地，该品牌当年获评安徽省文明行业优质服务示范品牌。2018年全省推广、2022年实施“431”行动全域升级、2025年对接“六尺巷工作法”并于2026年出台八项举措，十余载深耕，“温暖控申”已从基层的单点特色，成长为体系化、可复制、可推广的安徽检察治理名片。

行走于江淮大地，记者发现“温暖控申”品牌的生命力，在于因地制宜活化本土解纷智慧，形成多点开花的治理经验。皖中的桐城市检察院依托六尺巷礼让和合文化，创新专属和解息诉与听证工作法，柔性化解邻里陈年积怨，以礼让温情融解法理刚性。皖北的濉溪县检察院立足临涣古镇茶饮调解乡风，升级打造“检茶‘枫’彩”品牌与七步调解法，以清茶释法、温情疏导。皖南的黟县检察院深挖“作退一步想”徽文化治理智慧，总结提炼四理工作法，以法理情相融的方式妥善处置邻里冲突、轻伤害等纠纷，让礼让豁达的传统智慧赋能基层息讼止争、化解矛盾。

经验在不断总结，实践在不断延展。十余载初心不改，安徽省检察机关将新时代“枫桥经验”与本土优秀传统文化深度融合，迭代的是工作方法与服务模式，但检察为民的初心却一脉相承、始终如一。

（检察日报全媒体记者 吴贻伙）