七年年均增速全省第二、经济总量连破四个百亿关口、工业增速持续领跑全省——7月30日下午,池州“启航‘十五五’ 奋力往前赶”新闻发布会释放的信号清晰而强烈:这座以生态立城的滨江城市,正试图用一份质效齐升的五年规划,改写外界对其“唯美弱产”的固有认知。

整场发布褪去程式化表态,四部门负责人同台解读《池州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,以数据打底、路径铺路、举措作答。透过这份规划,能读出一座地级市在长三角一体化棋局中,如何锚定自身坐标、破解结构矛盾、平衡保护与发展的深层考量。

（摄影：齐德）

底气从何而来:1225亿背后的结构性之变

规划的可行性,取决于起跳的根基。发布会披露的一组数据耐人寻味:“十四五”期间,池州经济总量站稳1225亿元,年均增速6.7%、增速位居全省第二;培育形成1个千亿、3个三百亿产业集群;五年累计民生投入910亿元;生态质量常年稳居全省一类方阵,成功创成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,交出了一份亮眼的发展答卷。

比数字更值得关注的是结构性质变。过去五年,池州彻底打破“生态保护区=产业薄弱区”的惯性预期,实现经济增速与发展质量同步上扬、生态保护与产业发展双向兼容、城市建设与民生改善协同并进。2026年上半年,全市GDP增速持续跑赢全国、全省大盘,充分彰显稳固的增长韧性和发展势能。

扎实的发展家底,让“十五五”规划从纸面蓝图拥有了落地兑现的坚实基础,也让池州敢于锚定更高目标、奋力赶超,明确提出人均GDP冲刺12万元、跻身全国前100位,城镇居民人均可支配收入跻身全省前十、农村居民收入稳居全省第一方阵的奋进目标。

产业破题:不追风口,但卡准风口

产业是城市发展的核心骨架,也是池州高质量发展的核心考题。当前,池州仍面临经济总量偏小、产业结构偏旧的双重课题,对此,“十五五”规划给出“育新、焕新、上新”三篇联动文章的系统解法,不盲目舍弃传统产业、不跟风炒作热点赛道,着力构建阶梯式、多元化、高韧性的现代化产业矩阵。

在新兴产业培育上,池州精准卡位、精准延链,依托现有产业基础实现错位突围。半导体产业持续补链强链,向大尺寸晶圆、第三代半导体等高附加值环节攀升;千亿级新材料产业聚焦镁、铝、铜基及化工新材料,加速从“原料大市”向“材料强市”转型;商业航天产业集齐火箭研发、卫星载荷、航天材料、场景应用全链条资源,江南航天城建设提速,百亿级产业基地雏形初现;具身智能产业依托本地材料、芯片配套优势,集聚上百家关联企业,抢占细分赛道高地。同时前瞻布局氢能等未来产业,为长远发展储备新动能。

传统产业稳步焕新升级,以科技创新赋能钢铁、化工、建材等传统行业,通过技术改造、并购重组、产能优化推动老树发新芽,坚决淘汰落后产能、整治低效企业。现代服务业持续扩能提质,依托“水陆空铁”多式联运优势打造区域物流枢纽,深耕供应链金融、培育本土资本市场板块,推进文商旅体农深度融合,丰富消费新业态、新场景,全方位补齐实体经济配套短板。全市锁定“1个1500亿、3个600亿”产业集群目标,形成传统产业稳底盘、新兴产业挑大梁、未来产业蓄势能的优质产业格局。

双轮驱动:科创借智、开放借势

池州坐拥沿江临海、毗邻长三角的独特区位禀赋,但区位优势唯有转化为发展优势,才能真正释放价值。立足“十五五”新征程,池州以科创、开放为双轮,双向赋能城市能级跃升。

科创领域坚持“借智发展、落地转化”,重点打造平天湖科创湾、池州(上海)科创中心、新质生产力促进服务中心“一湾两中心”核心平台,搭建“研发—孵化—中试—产业化”全链条创新体系。依托“万马奔池”人才计划集聚各类科创人才,推动长三角高端科创资源、实验室成果在池州落地转化,高效完成从资源驱动向创新驱动的发展模式转型。

对外开放坚持“借势突围、全域赋能”,深度融入长三角一体化、长江经济带、中部地区崛起多重国家战略,主动承接沪苏浙产业、资本、人才外溢资源。高标准建设安徽自贸区池州联动创新区、中韩国际产业园等高能级开放平台,积极申建综合保税区,推进机场、港口口岸开放升级。明确实现进出口总额、实际利用外资“五年翻番”目标,完善现代化综合交通物流体系,畅通内外循环通道,全方位把区位禀赋转化为经济竞争力。

生态变现:从“守绿”到“点绿成金”

优良生态是池州最核心、最稀缺的比较优势,也是高质量发展的底线支撑。“十五五”时期,池州坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,跳出“守绿受限、发展受限”的思维桎梏,探索生态价值高效转化的池州路径。

产业端严守绿色发展底线,对钢铁、水泥、化工等高耗能行业实施“一企一策”节能降碳改造,依托镁基产业固废资源化利用等技术创新降低行业碳排放,严格管控“两高一低”项目准入,从源头夯实绿色发展根基。能源端加快绿色转型,大力布局风电、光伏、抽水蓄能、新型储能等新能源项目,持续提升非化石能源消费占比,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

同时,池州持续深化生态产品价值实现机制改革,推进林业碳汇试点、林下经济、生态康养等绿色产业发展,将优质山水、空气、硒资源等生态禀赋转化为实实在在的经济收益。文旅产业立足“一池山水满城诗”的城市特质,围绕四大文旅片区,实施五大专项行动、培育六大融合业态,打造研学、康养、运动、演艺等多元产品,打响“来池州睡个好觉”“要锻炼到池州”特色文旅IP,真正实现生态高颜值、产业高价值、城市高魅力三位一体提升。

（摄影：杨科甲）

民生刻度:城市更新的“里子工程”

高质量发展的最终落脚点是民生福祉。本次发布会清晰传递出池州城市建设的新理念:摒弃大拆大建的粗放模式,深耕“微改造、精提升”,在存量空间中提质增效、留住城市温度。

池州持续盘活老池口、贵池1955、秋浦拾光等老城片区,保留工业遗存、城市肌理和历史记忆,植入文创、餐饮、休闲等新业态,打造年轻化、沉浸式消费场景。同步推进地下管网升级、平天湖隧道建设等基础工程,补齐城市功能短板,提升城市安全韧性、交通通行效能和精细化治理水平,做实城市发展“里子”。

围绕“四好城区”建设,池州锚定清晰可量化的民生目标,持续加大普惠性、基础性、兜底性民生投入,稳步提升城乡居民收入,优化就业、教育、医疗、养老公共服务供给,完善文旅、交通、便民配套设施,推动中心城区扩容提质、迈入中等城市规模,让城市发展成果精准惠及每一位市民。

观察者说:一场“赶超逻辑”的压力测试

纵观整场发布会和完整“十五五”规划,池州最大的亮点就是不回避短板、不畏惧阵痛、不浮夸冒进。直面经济体量偏小、产业结构待优化、转型压力较大的现实问题,配套清晰可行的实施路径、产业举措和民生方案,立足自身禀赋谋发展、依托区位优势谋突破。

在长三角城市群中,池州正处于承压攀爬、能级跃升的关键窗口期。立足新起点,池州以科创激活内生动能、以开放汇聚外部资源、以融合拓展发展空间、以民生凝聚发展合力,精准把握生态保护与经济增长、存量提质与增量培育、城市发展与民生幸福的平衡关系,走出一条质效兼顾、特色鲜明的高质量发展之路。

“总量上台阶、增速争先进,人均冲上游、单打拼冠军”,这句发展标尺彰显了池州的城市雄心。蓝图已绘就,奋进正当时。未来五年,这座依山临江、山水灵秀的滨江城市,将以实干笃行推动规划落地见效,把宏伟蓝图一步步变为美好现实,在长三角高质量发展赛道上跑出池州加速度。（安徽经济报融媒体记者 程金林）