中国式现代化,民生为大。树立和践行正确政绩观,核心就是要回答好“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”这一根本问题。党的二十届四中全会对保障和改善民生、扎实推进共同富裕作出重大部署,坚持投资于物和投资于人紧密结合,持续加大保障和改善民生力度,把更多资源投向人的成长、发展和福祉保障,以实打实的举措办好民生实事,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,为高质量发展注入民生动力。“投资于人、办好实事”不仅是民生工作的具体路径,更是树立和践行“为民造福”这一最大政绩观的生动实践。发改部门必须将正确政绩观内化于心、外化于行,通过精准谋划、实干担当和长效机制,确保每项民生投入都成为经得起实践、人民和历史检验的实绩。
坚持“为民造福”是最大政绩,当好民生“设计师”,以精准谋划锚定投资于人方向。为民造福是正确政绩观的根本出发点和落脚点。投资于人是民生建设的核心抓手,要聚焦群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的急难愁盼,把政策、资金、服务向人倾斜,加强偏远地区、困难群众、特定群体需求保障,统筹推进公共服务均衡化、标准化建设。常态化开展民生需求调查,通过人大建议和政协提案、公开征集意见、12345服务热线等渠道,梳理分析分领域、分群体、分地区反映较为集中的问题,结合部门重点工作、政府投资项目等抓手性事项,将群众所思所盼所虑转化为具体民生项目。规划项目布局要充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构、资产盘活等因素,推行常住地提供基本公共服务,提供覆盖全人口、全人群的民生服务,推动从“满足基本需求”向“追求品质生活”升级。把群众的“呼声”当作工作的“哨声”,让民生决策从“纸上”落到“地上”、走进群众“心里”,实现投资于人精准发力、民生实事靶向施策,确保每一份政绩都写进群众的心坎里。
坚持“实干为要”是成事之基,当好民生“实干家”,以攻坚行动夯实民生保障根基。正确政绩观,重在“实”字、贵在“干”字。要坚决摒弃“形象工程”“面子工程”,多做打基础、利长远、惠民生、得民心的实事。按照工程类、补助类、保障类项目属性分类施策,统筹抓好省30项民生实事和市10项人大代表票决制民生实事项目,不仅满足“衣食住行”基本需求,也要推进文娱体验、活力改造等服务消费,增强可感可及的“幸福感”。聚焦教育、医疗、就业等重点领域,实施普高学位扩容、妇幼健康筛查、重点人群就业行动;紧盯“一老一小”,完善养老服务体系、推行免费学前教育;抓实人居环境改善,推进农村供水提升、老旧小区改造等工程;丰富群众文化生活,开展送戏进万村、打造公共文化空间;提升本质安全水平,落实“瓶改管”“惠民菜篮子”、学校食堂AI监管等,建立清单化管理、闭环式落实模式,扩大普惠性公共服务供给,依托多方监督力量确保民生项目质量,推动民生服务从“有”向“优”转变。用实干诠释担当,用实绩兑现承诺,让群众真切感受到“日子更有奔头、生活更有甜头”。
坚持“久久为功”是长远之道,当好民生“守护者”,以长效机制推动民生持续改善。正确政绩观,既要看“显绩”,也要重“潜绩”;既要重当前,更要利长远。办好民生实事需久久为功,编制黄山市“十五五”基本公共服务均等化行动方案,推动公共服务资源重心下移、服务下沉。动态调整民生政策和服务标准,兼顾需求与可能、当前与长远,健全常住人口可享有的公共服务体系。坚持财政投入优先保障民生,构建“财政主导、社会参与、多元投入”的资金保障机制,让每一分民生投入都用在“刀刃上”。建立健全“投资于人”的保障机制和民生实事推进机制,运用正向激励和负面清单双重管理,推进预警监测、情况通报、提级调度、督查督办等,构建可量化、易核验、能落地的评价体系。借助人大政协、纪检审计、新闻媒体等监督力量,织密筑牢监督“保障网”。组织“身边的民生实事”系列宣传活动,提高民生实事精准度、覆盖面,确保各项工作常态长效。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,让民生改善的成果经得起实践、人民和历史的检验。
党的二十届四中全会深刻指出,现代化的本质是人的现代化,最终目标是实现人的自由而全面的发展。下一步,黄山市将认真贯彻落实全会精神,始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,从一米的高度、青年的角度、老人的维度保障和改善民生,推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖,以正确政绩观引领民生工作实践,实现人民生活品质不断提高和全体人民共同富裕,形成高质量发展、保障和改善民生的强大合力,努力交出一份无愧于时代、无愧于人民的民生答卷。(林一凡)