2024年中央一号文件提出，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。“和”是乡村美的内核，“美”是乡村“和”的外形，两者互为表里，要以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，统筹推进乡村建设、乡村发展、乡村治理等重点工作，由点及线、连线扩面，不断加快推进宜居宜业和美乡村建设，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

巩固基础设施建设，扮靓和美乡村“高颜值”。宜居宜业和美乡村的提出，就是顺应客观规律，考虑不同类型、不同经济水平、不同发展阶段、不同发展需求、不同发展趋势的乡村发展规律，重点提升基础设施和公共服务不足的短板。一要因地制宜。要充分借鉴城乡基础设施和公共服务布局的历史经验，充分考虑乡村地理环境实际情况，充分体现乡村本土文化特点特色，因地制宜实施乡村宜居建设。二要全面覆盖。要把公共基础设施建设重点放在农村，推进乡村水利、公路、电力、通信等基础设施和教育、养老、体育、文化等公共服务场所建设，着力推进公共基础设施往自然村（组）覆盖、往户延伸。三要共建共管。健全乡村公共基础设施管护机制，建立管护公示制度，不断加强农村公共基础设施管护，切实把公共基础设施建好、用好、管好、维护好，确保设施发挥实效。

促进产业融合发展，激发和美乡村“新动能”。立足乡村具有当地特色的本土产业，把特色资源转化为优质资源，让百姓在乡村宜业乐业。一要推进三产融合。因地制宜发展乡村特产经济、民俗经济、田园经济、农家乐经济等“家门口的产业”，带动乡村多种经营发展，推进农村一二三产业融合发展，加快建设根植于农业农村、由当地农民主办、彰显地域特色和乡村价值的产业体系。二要激发内在动能。深化乡村产业发展的体制机制改革，盘活农村闲置土地，激发村集体经济内生动力，让政府的扶持政策更多向乡村创业倾斜，缓解乡村创业用地约束，打造一批要素集聚、政策集成、服务集合的乡村特色产业车间、产业示范基地。三要鼓励人才回流。创新政策扶持方向，鼓励乡村创业， 大力发展乡贤经济，鼓励优秀乡贤及各类创业者回乡投资创业，发挥乡贤力量吸引各类资金和项目，有效吸纳乡村留守妇女、留守老人就近就业。四要发展新兴产业。大力发展新型集体经济，让新型农业经营主体发挥带动作用，培育各类专业化、市场化服务，提升小农生产经营组织化程度，通过村级新兴产业促进农户稳定增收，缩小城乡居民收入差距，让乡村产业发展空间更广。

改善农村人居环境，描绘和美乡村“山居图”。充分考虑乡村地理环境实际情况，充分体现乡村本土文化特点特色，因地制宜实施乡村宜居建设。一要细化提档。坚持以“清脏”和“治乱”并重、由“清脏”向“美化”转变，把“一时清”和“长久清”相结合，推进人居环境整治工作规范化、制度化、常态化，将村庄清洁行动与农村生活垃圾治理、生活污水治理、改厕工作、爱国卫生运动、文明创建有机结合、同步推进，努力创造环境靓丽、村容整洁、村居优美、管理有序的人居环境。二要绿化提升。践行“绿水青山就是说金山银山”生态文明理念，建成运营“生态美”超市，推进垃圾分类、兑换，增强村庄“绿韵”底色，提升村民卫生文明意识；利用村庄内“金边银角地”、房前屋后闲置地等建设“五小园”，不断提高村庄绿化覆盖率；围绕山水文化、粮油、林果、有机茶等优势特色产业，因地制宜发展绿色生态文化。三要美化提级。在注重保护乡村原有人文风貌、传承乡村历史文化记忆的基础上，把乡村原生态村居风貌与现代元素有机结合，因地制宜开展“微改造、精提升”，针灸式植入美学创意，挖掘历史文化资源，打造特色小节点，创新乡村运营，加快建设独具特色、形态各异的宜居宜业和美乡村，努力描绘一幅田园风光、诗意山水、乡风文明、人与自然和谐共生的美妙图景，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

强化乡风文明建设，提振和美乡村“精气神”。和美乡村建设要求我们始终坚持以乡村和谐发展规律为根本，把抓特色、谋发展、重乡风、讲和谐与塑村形一体推进，促进田园美、山村美、家庭美、和谐美、生活美。具体而言，一要乡风兴。要加强乡村公共文化阵地建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，在村庄风貌持续提升和基础设施进一步完善基础上，着力提升乡村文化内涵，通过保护传统村落、开展古屋保护和修缮行动，挖掘乡村优秀传统文化，建设村级文化礼堂、组建乡村文化团体等方式，积极探索统筹城乡精神文明融合发展方式，让城乡物质文明、精神文明双要素在城乡流动融合。二要民风淳。建立健全自下而上、村民自治的实施机制，让农民想建设、愿意干、能参与。通过制定村规民约，建立居民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，发挥其在乡村治理中的积极作用，实现“有事大家议、有活大家干、干好为大家”。三要社风正。加强农村精神文明建设，开展形式多样、内容丰富的群众性精神文明创建活动，深度挖掘和传承具有地方特色的优秀传统文化，以乡村文化为引领，不断提升乡风文明；以文明村镇、文明家庭、五星文明户、五好家庭等创建活动，发挥道德模范引领作用，挖掘培育典型人物，乡贤先进事迹，让村民潜移默化的熏陶中增强行为自觉，涵养守望相助，崇德向善的文明风尚，着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。

提升基层治理水平，奏响和美乡村“和谐曲”。聚焦“和美”，有效统筹各部门力量，整合载体加强和改进乡村治理，不断提升乡村善治水平。一要党建引领，夯实乡村治理堡垒。发挥本地红色教育基地等阵地作用，组织村干部和党员上党课，讲好红色故事，传承红色基因，提升党性修养；严格执行“三会一课”，落实党员管理积分制度，常态化开展警示教育，打通从严治党“神经末梢”，不断激发党员的责任感、使命感；发挥村监委作用，建立健全村级“阳光四务”，建设清廉村居。二要构建体系，提升乡村治理效能。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。以自治为基础，凸显村民在乡村治理中的主体地位，激发村民参与村庄公共事务的积极性，着力构建“村情民知、村务民管、村事民定、村利民享”的共建共治共享新格局；以法治为保障，用法治指引乡村治理实践，开展法制宣传，增强村民尊法学法守法用法意识，提高乡村治理法治化水平；以德治为导向，为乡村治理注入道德力量，宣传先进典型，弘扬真善美，开展志愿服务活动，培育文明乡风。三要网格连心，延伸乡村治理触角。建立网格事件上报、议事、处理、反馈等闭环管理机制，着眼群众所急所盼，从细微处切入、发力，着力解决实际问题，使事在网格中办，困在网格中解；围绕宣传劝导、环境整治、治安巡查、纠纷调解、农技服务等开展志愿服务，协助调处矛盾纠纷，着力解决乡村发展短板；村党组织、公安派出所可以联合开展民法典、防范电信诈骗等宣传活动，全力构建专群结合、齐抓共管的基层多元化治安防控体，从而实现乡村治，百姓安、国家稳。

                 （作者系省委党校第32期乡镇党委书记进修班学员、黄山市歙县霞坑镇党委书记张善山)