为破解退红区域车辆乱停乱放、监管缺位等城市治理难题，补齐路外停车执法管理短板，6月12日，蚌埠市召开退红区域违停整治暨执法小程序上线新闻发布会。该市立足法治赋能、部门联动、智慧治理，在全省率先研发上线退红区域违停执法小程序，通过“城管+公安”深度联动、数字化执法转型，全面推进退红区域违停规范化、常态化、精细化管控，持续优化城市人居环境、保障群众出行安全。

据了解，退红区域特指道路红线至建筑控制线之间的公共空间，是城市公共通行、绿化保障和消防通行的重要区域。长期以来，该区域存在车辆无序停放、碾压绿化、占用盲道、堵塞消防通道及“僵尸车”滞留等突出问题，是城市乱停乱放治理的重点难点，也是群众反映强烈的民生痛点。针对市人大常委会审议《蚌埠市停车管理条例》实施情况报告指出的“路外停车执法监管缺位”问题，蚌埠市坚持问题导向、靶向施策，健全执法机制、创新治理模式，全力攻坚城市管理“三大顽疾”，以小切口推动城市治理大提升。

法治筑基明权责，规范执法立标杆。近年来，蚌埠市不断完善停车管理法治体系，2022年先后出台《蚌埠市停车管理条例》及配套实施细则，清晰划定部门监管边界，彻底破解以往退红区域“权责不清、监管空白、推诿扯皮”的治理困境。细则明确，城管部门负责道路以外公共区域停车秩序监管、违法查处及经营性停车设施备案等工作，公安交警部门负责路内停车泊位设置、管理及路内违停查处工作，同时建立两部门信息共享、执法联动、案件移送常态化机制。全市城管系统统一执法标准、文书流程和证据规则，全方位规范执法行为，确保各项整治工作依法依规、有序推进。

联动攻坚聚合力，柔性治理暖民心。按照“先联动、再常态、后智慧”的治理思路，2025年3月起，蚌埠市全面启动退红区域违停专项整治行动，组建“城管+公安”联合执法队伍，聚焦老旧小区、学校、医院、商圈、主次干道等重点区域，集中整治占压人行道、损毁绿化、占用消防通道及盲道、长期停放“僵尸车”等违规行为。同时推行“先告知、后处置”柔性执法模式，建立“劝导—告知—处罚—拖移”闭环处置流程，对首次、轻微违停行为以劝导教育、短信提醒、现场劝离为主，对拒不整改的依法联合处置，实现执法有力度、服务有温度。

专项整治开展以来，蚌埠市累计排查退红区域停车设施248处，完成规范性备案100余处，张贴联合违法停车告知单4500余份，清理地锁、石墩、反光锥等侵占障碍物1600余处，有效释放公共停车泊位1300余个，银泰城、市第一人民医院等重点区域违停乱象得到有效整治，城市公共空间通行秩序显著改善。

智慧赋能破瓶颈，数字执法提效能。为破解传统执法效率低、覆盖面有限、协同成本高等难题，蚌埠市创新推进跨部门数据安全共享，由市城管局联合市公安局打通数据壁垒，依托政务云、警务通安全跨网通道，构建合规、安全、高效的信息交互机制，实现车主信息精准、安全调取，为城管部门独立开展路外违停执法提供坚实技术支撑。

经过技术研发、专家评审与试点筹备，2026年4月，全省首个退红区域违停执法小程序在蚌山区正式落地测试运行。该小程序重塑数字化执法流程，一线执法人员依托手机终端，可实现车牌秒级识别、劝离短信一键推送、执法记录全程留痕、规范文书蓝牙打印、案件数据实时上传等全流程闭环处置，真正实现巡查常态化、处置即时化、监管可溯化。试点期间，通过警示为先、提前劝导的柔性管理模式，绝大多数车主收到提醒后主动驶离，有效杜绝“以罚代管”，切实提升城市治理精细化水平与群众认可度。

发布会上，针对媒体关注的部门权责划分、警城联动机制、智慧治理赋能等问题，相关负责人作出详细解答。据介绍，自然资源和规划部门负责停车设施专项规划编制、区域土地权属认定，多部门各司其职、协同发力，构建起系统化、全覆盖的停车治理体系。公安部门充分发挥职能优势，积极对接上级科技部门，打通安全数据共享通道，在保障数据安全合规的前提下，为小程序落地运行提供坚实信息支撑和技术保障，推动警城联动执法、数据共享常态化、规范化。

下一步，蚌埠市将持续深化退红区域违停综合治理，有序扩大小程序试点覆盖范围，下半年实现全市全域治理覆盖。持续优化“独立巡查+联合攻坚”治理模式，常态化开展重点区域联合执法行动。坚持疏堵结合、标本兼治，结合老旧小区改造增设停车泊位，推广错时共享停车，扩容“宜行蚌埠”智慧停车平台，从源头缓解停车难题。同时加大政策宣传解读力度，引导市民树立规范停车意识，凝聚共治共享合力，持续破解城市治理顽疾，全力打造安全、有序、整洁、美丽的城市人居环境。（安徽经济报融媒体记者李世龙）