近年来,为提升农村土地资源价值、助推乡村振兴战略,宣城市不断拓宽集体经营性建设用地使用路径,积极节约集约利用土地,保障农村产业项目落地。
扎实推进乡镇国土空间规划及村庄规划编制。聚焦集聚提升类村庄与乡村新产业新业态发展需求,切实保障农村一二三产业融合发展用地。目前,该市78个乡镇国土空间总体规划均已完成审批,329个“多规合一”的实用性村庄规划获批,为集体经营性建设用地开发利用提供空间保障。
审慎稳妥开展泾县农村集体经营性建设用地入市试点。印发《泾县农村集体经营性建设用地入市交易规则》,不断规范入市程序;制定《泾县入市土地增值收益调节金征收管理暂行办法》,保障农民权益,建立村民参与决策机制。试点期间,泾县完成25宗地块入市交易,面积190亩,出让价款3002万元,切实保障了壹境文旅、通瑞新建材等项目用地需求,形成了可复制、可推广的入市模式。
构建乡村多元化用地保障机制。依据省自然资源厅《关于印发支持农村集体经济组织使用集体建设用地兴办企业实施意见(暂行)的通知》规定,该市深入推进农村集体经济组织使用集体建设用地兴办企业,保障城镇开发边界外项目落地,激发农村产业活力。配合省自然资源厅和安徽大学,赴泾县、广德等地开展实地调研,强化与集体经济组织、合作企业的沟通交流,对入股联营过程中的难点、堵点有针对性地提出解决措施,进一步优化审批流程和收益分配机制,切实提高审批效率,确保项目快速落地实施。
同时,充分调动集体经济组织与合作企业的积极性,实现互利共赢的良好局面。2023年以来,该市累计办理85宗农村集体经营性建设用地入股、联营,面积1849亩,保障了宣州区南江船舶技改、广德市云梦溪谷、宁国市云间水韵文化旅游等多个产业项目落地。
有序推进全域土地综合整治。加快推进全域土地综合整治,对农村零散、闲置、低效建设用地进行整理盘活,提升土地资源配置效率和节约集约利用水平,为乡村产业发展提供用地支撑。目前,宣城市谋划推进全域土地综合整治项目14个。下一步,将从规划引领、协同推进、要素保障、监督评估四个维度全方位发力,有序推动项目落地见效,聚力打造空间布局合理、宜居宜业的和美乡村,为乡村振兴注入强大动力。(安徽经济报融媒体记者陈宗和)