乡镇是国家治理的“神经末梢”,也是全面从严治党向基层延伸的关键战场。乡镇纪委作为党的“纪律部队”在基层的前沿阵地,直接面对群众、服务群众,肩负着守护基层政治生态、护航乡村振兴、维护群众切身利益的重要职责。践行全会精神,关键在于立足乡镇实际,把“三个更加”要求转化为扎根基层、履职尽责的具体行动,以精准监督、务实举措破解基层治理中的突出问题,为实现“十五五”时期乡村发展目标、夯实基层执政根基筑牢纪律屏障。
更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,是乡镇纪委护航基层发展的“定盘星”,更是践行“两个维护”的具体体现。党中央的决策部署,最终要靠乡镇一级落地生根,而乡镇纪委的监督保障执行、促进完善发展作用,直接关系到政策落地的“最后一公里”是否畅通。当前,“十五五”时期乡村振兴、民生保障、基层治理等各项任务艰巨繁重,乡镇纪委必须扛起政治责任,摒弃“上级部署、下级执行”的被动思维,立足乡镇实际强化具体化、精准化、常态化政治监督。
聚焦党中央关于乡村振兴、粮食安全、医保社保、惠农补贴等与群众切身利益密切相关的决策部署,紧盯村“两委”干部、驻村干部等关键群体,通过入户走访、查阅台账、实地核查等方式,严查政策执行中的“中梗阻”“打折扣”“搞变通”等问题,坚决纠治有令不行、有禁不止的行为。针对乡镇“熟人社会”监督难的特点,健全“县统筹抓乡促村”机制,通过交叉监督、片区协作等方式,破除人情干扰,确保党中央的惠民政策真正送到群众手中、落到实处,推动基层干部树立正确政绩观,以实干担当回应群众期盼,让群众在政策落地中感受到党的温暖。
更加科学有效地把权力关进制度笼子,是乡镇纪委防范基层廉政风险的“防火墙”,也是破解基层治理难题的治本之策。乡镇权力虽小,但直接关系群众切身利益,村“两委”干部手中的审批权、管理权、分配权,稍有不慎就可能成为滋生“微腐败”的温床。“党的自我革命重在治权”,这一重大论断对于乡镇纪委履职具有极强的指导意义。结合乡镇实际,把权力关进制度笼子,既要织密基层监督制度之网,更要让制度在基层“长牙带电”。
一方面,推动完善村级财务管理、村务公开、“四议两公开”等基层管理制度,聚焦村集体“三资”管理、项目建设、惠民资金发放等关键环节,细化监督流程,明确监督责任,坚决防止“牛栏关猫”,从源头上压缩权力寻租空间;另一方面,强化制度刚性执行,坚持法规制度面前人人平等,对违反制度的行为“零容忍”,杜绝“破窗效应”。重点加强对村“一把手”和村“两委”班子的监督,推动党务、村务、财务全程公开,让群众看得懂、能监督,充分发挥群众监督作用,实现管权、管事、管人有机统一,为“十五五”时期乡村高质量发展营造规范有序、清正廉洁的基层治理环境。
更加清醒坚定地推进反腐败斗争,是乡镇纪委守护群众利益的“攻坚战”,也是赢得群众信任的关键举措。腐败是党执政的最大风险,而群众身边的“蝇贪蚁腐”,看似事小,却直接侵蚀党的执政根基、损害党和政府的公信力。反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争,这一重要论述警示我们,基层反腐败斗争容不得丝毫退让、半点松懈。当前,基层“微腐败”仍有反弹回潮的风险,尤其是在农村集体“三资”管理、养老服务、高标准农田建设等领域,群众反映强烈。
乡镇纪委必须保持战略定力、坚定斗争意志,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,统筹联动、标本兼治。持续保持反腐败高压态势,聚焦群众身边的不正之风和腐败问题,有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,重点查处虚报冒领、截留挪用惠民资金、侵占集体资产等群众深恶痛绝的“微腐败”案件,不断提高反腐败穿透力。同时,注重固本培元,结合乡镇干部特点,通过召开警示教育大会、剖析基层典型案例、悬挂廉政标语、开展廉政谈话等接地气的方式,推动警示教育入脑入心,引导村“两委”干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。坚持正确选人用人导向,配合乡镇党委把忠诚可靠、担当尽责、群众认可的好干部选出来、用起来,持续净化风清气正的基层政治生态。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。“十五五”宏伟蓝图已经展开,全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。乡镇纪委作为基层全面从严治党的重要力量,必须以二十届中央纪委五次全会精神为指引,牢牢把握“三个更加”实践要求,立足乡镇实际、扎根群众之中,以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,深耕基层监督“责任田”,勇担正风肃纪反腐使命,以严的基调、严的措施、严的氛围推动全面从严治党向村社延伸、向纵深发展。唯有如此,才能切实解决群众急难愁盼问题,赢得群众的信任和支持,在新的赶考之路上交出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷,为全面推进强国建设、民族复兴伟业夯实基层基础,护航“十五五”乡村发展新征程行稳致远。(宋元菁)