2021年是“十四五”开局之年,今年安徽省政府工作报告中提到,2021年将扩大高水平对外开放,全面展开自贸试验区建设,实施自贸试验区专项推进行动计划,推动外贸外资稳定发展。
围绕2021年重点工作,报告中提到,将加快安徽自贸试验区建设,推动制定自贸试验区条例,建立赋权特别清单,即在总结权责清单“全省一单”建设经验基础上,对标国际一流营商环境,坚持“赋权增服提效”一体推进,建立的以权责清单为主干,公共服务清单、行政权力中介服务清单、综合执法事项清单等关联清单为支撑,专门用于服务保障自贸试验区建设的清单体系。深化投资领域改革,建立外商投资全流程服务新模式。优化贸易监管服务体系,推进第三方检验结果采信,支持内销选择性征收关税政策实施。深化金融领域开放创新,实施资本项目收入支付便利化改革试点,探索开展离岸金融业务。发挥制度创新优势,加快发展处于供应链前端的现代服务业。启动建设一批联动创新区。
扩能升级对外开放平台。支持合肥空港综合保税区申建,推动安庆综合保税区封关运行。推进合肥、芜湖、安庆跨境电商综合试验区建设,全省跨境电商交易额增长40%以上。推动阜阳、九华山、芜宣等机场口岸开放。
推动外贸外资稳定发展。深化与“一带一路”沿线国家和地区国际产能合作。把握RCEP市场开放机遇,加大对协定成员国市场开拓力度。开展中小外贸企业成长行动计划。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。推进合肥全面深化服务贸易创新发展试点、国家进口贸易促进创新示范区和蚌埠市场采购贸易方式试点建设。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,健全外商投资促进和服务体系。
据了解,安徽自贸试验区揭牌三个月已取得阶段性成果,截至2020年底,区内新设企业3857家,签约入驻项目341个,协议引资额2922亿元;同时,初步形成制度创新举措31项,助推全省进出口突破5000亿元大关,2020年底达到5406亿元、同比增长14.1%,增速居全国第6位;实际利用外资183.1亿美元、同比增长2.1%。
一批先进制造业和战略性新兴产业的重大项目签约入驻,比如,蔚来中国总部入驻合肥片区,建立研发、销售、生产基地,打造以合肥为中心的中国总部运营体系;京东全球航空货运超级枢纽港落户芜湖片区,打造多式联运物流体系;中建材、凯盛科技等龙头企业在蚌埠片区又新设了一批项目,拉长做强硅基产业链。
在着力推进投资贸易自由化便利化方面,通过“清单核放、汇总统计”、跨境电商风险管控智能化、跨境电商转关无纸化等改革事项,大大提升安徽自贸试验区通关效率,3万小包的清关时间从3至5天压缩为2个小时。
代表建言
省人大代表姚和平建议,鼓励自贸试验区在法定权限内,制定外商投资促进政策;加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”,提升国际贸易服务能力,设立综合保税区,优先审理自贸试验区相关口岸开放项目,加快建设多式联运基地,高标准对接国际多式联运规则,支持多式联运经营企业布局境外服务网络。
省人大代表陈长贵等15名代表建议,学习上海等地自由贸易试验区的经验;针对我省三个片区、分布于三个城市的区位情况,在方案明确功能定位的基础上,厘清片区功能定位,建设出安徽特色; 扩大负面清单适用范围,不限于外商投资领域,推广运用至金融开放领域,强化负面清单之管理法治化的监管模式;积极探索自贸试验区内环境治理模式,完善环境保护监管体系建设,加快推进生态文明建设。
省人大代表施卫东建议,为助推皖北打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区,省政府应当加快推进凤阳县硅基产业链上下游企业联动享受安徽自贸试验区优惠政策,促进硅基新材料进出口企业高速发展,打造全国硅基新材料产业示范园区,进一步提升产业层次与市场竞争力,助推安徽硅基新材料产业健康、可持续发展。
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中国(安徽)自由贸易试验区,简称安徽自贸区,是中国政府设立在安徽的区域性自由贸易园区。2020年9月24日,安徽自由贸易试验区正式揭牌。实施范围119.86平方千米,涵盖合肥、芜湖、蚌埠三个片区。
自贸区围绕安徽总体定位,从片区差异化探索着力突破。如聚焦片区资源禀赋和产业优势,合肥片区积极在“芯屏器合”产业链上进行突破,芜湖片区积极在服务京东航空货运超级枢纽港项目上进行突破,蚌埠片区积极在硅基新材料方面进行探索突破。