回望刚刚过去的“十三五”,安徽勇毅奋进、磨砺玉成,成就来之不易。站在“十四五”开局之年,深入实施长三角一体化发展专项行动,促进区域协调发展是实现今年国民经济和社会发展目标重要组成部分。
做深做透“一体化文章”各地“各显神通”
作为滁州市融入长三角的“桥头堡”,全椒县如何做深做透“一体化文章”?省人大代表、全椒县委书记朱大纲在接受采访时表示,全椒县将立足“智造强县、康养福地”,在“快慢结合”中推进长三角一体化高质量发展。
“全椒与合肥、南京两个省会城市接壤,如此优越的区位优势,我们只有坚持工业强县不动摇、坚持招大引强不动摇、坚持做大平台不动摇,聚焦‘智造强县’,从而推动经济发展新突破。”朱大纲说。
目前,全椒县装备制造、电子新材料、智能家电、新型建材四大主导产业实现产值189亿元。朱大纲表示,今年全椒将继续紧盯长三角地区主导产业,依托现有产业基础和承接平台,既“扶大扶强”又“无中生有”,深度嵌入产业链、供应链,推进经济快速发展。
同时,全椒还加强与沪苏浙开发区的结对共建,不断深化与大院大所产学研合作,设立实验室、研发中心、院士工作站等平台,加速科技成果转化,实现“智造强县”。
经济发展不能一味求“快”。朱大纲表示,全椒县依托青山绿水和历史文化资源优势,提出打造“康养福地、山水慢城”,不仅追求经济快发展,还要打造城市慢生活,“快慢结合”推进长三角一体化高质量发展。
“追求‘慢’并不影响城市经济发展,我们依托生态优势,谋划绿色发展,打造长三角康养产业。”朱大纲介绍。
位于皖北大地的灵璧县,则立足区位优势,围绕打造皖北承接产业转移示范县和长三角绿色农产品生产加工基地,提升绿色农产品供给质量,加快融入长三角一体化发展步伐。
灵璧县依托现有机电产业园,面向杭州、宁波等城市加大招引轴承研发设计、装备制造、新能源汽车零部件及智能装配等重点领域高成长性企业,2020年共招引轴承加工制造企业23家,新落地高新技术装备制造业企业7家。依托食品产业园、仓储物流园、农产品检测中心,积极推进粮油、畜禽和果蔬产品精深加工和冷链物联网等技术转移转化,2020年发明专利授权量148个,同比增长19%。依托家纺产业园,围绕纺织服装研发、设计环节,承接苏南纺织基地产业转移,2020年共招引家纺企业19家,家纺产业园产值达6.2亿元。
瞄准长三角地区中高收入消费群体的需求,灵璧县稳步提升绿色农产品供给能力和质量。围绕“4基地、4示范区、8园”农业产业布局,推动建设了温室养殖、达园粮油、笑果饲料、良林家禽等一批粮油、畜禽、果蔬等绿色农产品种养基地,农业产业化联合体发展到55家,农产品加工业产值比重提高到2.2:1。引进点筹网灵璧分公司等企业,合作共建绿色农产品物流供应和销售平台,以产地为依托,加快实施“互联网+农产品出村进城”工程,积极拓展本地农产品与沪苏浙电商企业、连锁超市等合作,开展直销连锁配送,共建长三角3小时鲜活农产品物流圈。
加快推进长三角通关一体化发展
当前,长三角一体化进入全面实施阶段,安徽省国际贸易“单一窗口”已实现货物申报、舱单申报、运输工具申报、企业资质办理、原产地证书申领、许可证件申领、查询统计、税费支付、出口退税9项基本功能。已全面实施“一次申报、一次查验、一次放行”、“无纸化通关”、“批次进出、集中申报”、“属地申报、口岸验放”等一系列便利化举措。但仍然存在 “单一窗口”企业参与度低,各区域“单一窗口”衔接力度不够,“单一窗口”数据标准不统一,“单一窗口”信息共享的安全等一系列问题。为此,省政协委员杨莲娜建议进一步完善国际贸易“单一窗口”,推进长三角通关一体化发展。
杨莲娜表示,要进一步完善“单一窗口”建设。当前长三角区域“单一窗口”存在的问题给跨区域通关数据互换带来一定的障碍。应进一步完善和促进“单一窗口”框架下的信息联通和设施共用,以“大通关”反促“单一窗口”的建设和完善。建议长三角三省一市“单一窗口”建立统一的公共平台,在统一的领导层、统一的数据标准、统一的监管模式下更容易实现跨区域通关数据互换,实现贸易更加便利化。
其次,拓展“单一窗口”的功能范围。目前国际贸易“单一窗口”主要功能包括货物申报、资质许可、进博专区等九个领域,这些领域仅仅是跨境贸易链条上的部分服务,涉及的领域除了进出口企业贸易外,还有铁路运输服务与金融保险服务。在此基础上“单一窗口”的功能服务还有进一步拓展的空间,由此吸引更多的企业参与进来。
同时,建立统一的数据系统和数据标准。可以将政府监管部门、贸易代理商和其他贸易服务部门连接起来,使进出口货物跨区域通关数据互换更加便利化,这样不仅可以缩短通关时间,还可以减少通关成本。
此外,她还建议推进长三角口岸城市群大通关合作。加强长三角区域的海关合作,积极开展跨省通关,实施海关通关一体化,提高长三角区域内贸易便利化水平。在运输、通关、检验、监管等方面进行区域合作,在不同关区之间,实现跨关区监管系统对接、卡口信息互换、运抵监管互认、配载数据共享,使口岸功能向腹地延伸。进一步推动外贸“放管服”改革,为外贸企业提供更为高效、便捷、优质的服务。推进与国外海关特别是贸易伙伴国海关包括AEO互认在内的合作交流,与之建立海关监管互认机制。建立长三角与世界海关组织(WCO)成员国各海关“单一窗口”合作机制,实现贸易互联互通,信息共享。借鉴新加坡的“客户导向”模式,发展具有中国特色的“企业导向”战略,使更多的中小企业参与到国际通关电子信息互换当中。
展望“十四五”,我省将贯彻国家战略,助推长三角率先形成新发展格局。2021年,我省将继续推进14个重点协同事项落地落实。深度融入G60科创走廊建设,开展重点产业产业链供应链协同,参与制定和实施长三角国家技术创新中心方案,实施一批科技创新联合项关专项。推进跨省市轨道交通建设,加快共建世界级港口群和机场群。建设长三角特高压电力枢纽。扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”覆盖面。分类规划建设五个“区块链接”,深入论证谋划“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设,加快建设顶山一汊河、浦口一南谯、江宁一博望等省际毗邻地区新型功能区。