近年来，歙县徽城镇作为县城核心区，面对10.4万常住人口的治理压力，以党建为魂、服务为要，聚焦基层治理痛点，创新构建“四色四圈”治理体系，深度融入智慧化手段与“徽聚百家”共治理念，推动社区治理从“粗放管理”向“精细服务”转变，打造县域城区治理样板。

建强红色党建圈，夯实治理根基干部。针对党组织向小区、楼栋延伸不足的问题，徽城镇构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，在67个小区网格全部建立党支部，吸纳物业负责人、业委会成员123人交叉任职，实现“党建+物业+自治”深度融合。同步升级19个网格党群服务站，推行“社区干部常驻+党员志愿者轮值”机制，每月固定2天开展“群众接待日”，今年以来累计接待居民10800余人次，解决诉求787条，办结率达95%以上。依托“徽聚百家”思路，发动1600余名在职党员下沉网格，通过“线上认领+线下服务”参与“微心愿、微服务、微治理”等“五微行动”，累计办理独居老人照料、困难家庭帮扶等实事53件，让党组织成为居民看得见、靠得住的“主心骨”。

打造蓝色平安圈，激活网格效能。围绕矛盾隐患排查不彻底、治理力量下沉不足的难题，徽城镇完善“县级统筹—镇级调度—社区落实—网格排查—楼栋响应”五级架构，为77个社区网格配齐“3+8”力量（3支专业执法队、8支职能部门下沉队），形成“网格吹哨、多方报到”的快速响应机制。深化“网格+警格”融合，践行“15880”工作法与“三步闭环”机制，今年来累计上报网格事件10927条，办结率高达99.9%，电诈发案数连续3年下降。创新“徽聚百家”之“新业态参与”模式，聘请16名外卖小哥担任“流动网格员”，上报基层治理问题86个，协助处理救火、救人等突发事件3起，让治理触角延伸到社区每个角落。

优化橙色服务圈，提升惠民温度。针对社区服务资源分散、内容单一的短板，徽城镇推进智慧社区试点建设，打通“E治理”平台与民政、卫健等部门数据壁垒，实现养老服务、医疗健康等信息互通共享。依托该平台建成星合星园养老综合体，为辖区200余名老人提供助餐、康复、文娱等服务；开设社区暑期课堂3期，解决双职工家庭“看护难”问题，惠及儿童150余人；联合医院开展义诊20余场，服务居民800余人次。落实暖“新”服务，打造10处小哥食堂，提供低价餐食、免费饮水等服务，累计解决外卖员、快递员“吃饭难、歇脚难”等微心愿70余个。以“徽聚百家”凝聚志愿力量，构建“1+23”的志愿服务体系，推出“积分兑换”制度，其中渔梁社区“积余兑良”品牌联动10余家商户，居民可凭志愿服务积分兑换生活用品、餐饮折扣，吸引710余人参与志愿活动，邻里矛盾发生率同比下降40%。

构建紫色议事圈，破解治理难题。为破解群众诉求表达不畅、矛盾纠纷化解不及时的问题，徽城镇在各社区建成“小圆桌议事厅”“邻里议事亭”等阵地28处，每月召开网格联席会议，邀请居民代表、物业、职能部门共同商议停车管理、垃圾分类等民生事，今年以来已协调解决问题187余件。加快红色业委会建设，通过“党员带头+群众推荐”的方式，今年完成2个新建小区业委会组建、12个老旧小区业委会换届，实现有物业小区业委会组建率100%。借助“八眼井”“翕事堂”调解法，向内靠网格排查、法治助力，向外建跨镇联动机制，上半年成功调解矛盾381件，为群众争取权益160万元，推动居民从“旁观者”变为“参与者”。

如今的徽城镇，通过“四色四圈”体系串联起党建、平安、服务、议事全链条，以“徽聚百家”激活多元共治活力，用智慧化手段提升服务效能，让社区治理更高效、群众生活更舒心。下一步，该镇将持续优化治理流程、整合资源力量，推动经验成果进一步固化推广，为县域城区基层治理提供更多“徽城方案”。（姜萍）