近日，在蚌埠东陵机电科技股份有限公司生产车间内，一片热火朝天的生产景象。一个个融合了自主设计和智能设备的车辆组件正在员工手中被熟练地打包、装箱，即将销往美国、日韩、欧洲等市场。

     “通过当地招商引资，公司落地自行车产业园，仅用半年时间便实现了当年建设、当年投产。”蚌埠东陵机电科技股份有限公司副总经理叶桂凤说，政府全流程的“保姆式”服务让企业发展得更顺心。据悉，这家省级专精特新企业，去年一年，产值突破亿元大关，并在安徽省科创板精选层挂牌。

       企业稳则经济稳，企业兴则城市兴。蚌埠市以营商环境为基、以要素保障为翼，从项目签约到投产的全周期护航，到企业诉求的闭环快办，再到产业链条的补链强链，这座皖北城市正以实干姿态书写着制造业成长的精彩答卷。

       优化营商环境

       机制创新构筑发展“沃土”

       营商环境是制造业发展的“生命线”。近年来，蚌埠市以制度创新为突破口，构建起全链条、多层次的营商环境优化体系，为制造业企业扎根成长提供坚实保障。

       今年，蚌埠市营商环境局成功获批中国贸促会商业行业委员会第二批国家级营商环境监测站，成为安徽省唯一入选的市级专门创优营商环境机构，也是皖北首个国家级监测站。这一“国字号”平台的落地，不仅是对蚌埠营商环境建设的肯定，更成为其对标国际、持续优化的重要契机。

       制度先行是蚌埠营商环境建设的鲜明特色。该市出台2025版营商环境对标提升举措任务清单，将优化方向分解为三大领域48条103项具体任务，形成“任务明确、责任清晰、有据可依”的推进机制。为打通政策落地“最后一公里”，蚌埠连续三年开展“千企万众评科长”评议工作，聚焦“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾，通过“评科长、考局长、带科员”层层传导压力。2025年，全市41家单位179名科长参与评议，以“群众口碑”倒逼服务效能提升，推动干部作风持续转变。

       社会监督的“广角镜”让营商环境更透明。蚌埠在重点产业集群企业、“两代表一委员”及法律、媒体工作者中，公开选聘30名营商环境体验员，深度参与企业诉求办理、评议科长等活动。一年来，体验员们累计参与活动70余人次，收集反馈意见23条，全部实现闭环办理。

       长期以来，位于蚌埠市的安徽省国路达道路新材料有限公司，因原有道路设计时未能充分考虑大型货车的转弯半径和通行需求，在货车于交叉口掉头时，常常面临“转不过弯、易拥堵、有隐患”的困境。

       为此，该公司将所遇难题向当地交警部门反映。“我们提出这个问题以后，交警部门立即安排相关人员到现场勘察并根据实际情况做出了优化。”公司相关负责人说。

       接到企业反馈后，交警支队组织人员多次前往现场勘查，发现胜利东路南侧大型企业众多，经过多轮论证完善，最终形成了优化方案，精准聚焦货车掉头难题。

       快速解决企业“急难愁盼”，是蚌埠市用心用情为企服务的生动缩影，而企业诉求“有求必应”是营商环境的暖心注脚。

       蚌埠建立入企问题收集机制，推行“全量收集、精准分办、限时交办、提级调度、严格审核、办结回访、典型通报”7步工作法，落实“快速办、跟踪办、联合办、提级办、解释办”5办要求。2025年以来，全市收办企业诉求2860件，办结率达98.04%，满意率超99%；开展现场办公22场，解决26家企业诉求；市委、市政府主要领导召开2场民营企业家恳谈会，43家企业反映的51个问题全部办结。

       强化要素支撑

       精准施策破解发展“梗阻”

       要素保障的“精度”，决定制造业发展的“速度”。蚌埠以“改进作风、访企入村”专题行动为抓手，聚焦企业痛点难点，创新举措打通要素供给“堵点”。

       日前，安徽创贝科技有限公司向人社部门反映急需2名质检员。两天后，该企业已成功对接十余名求职者并安排面试，用工缺口顺利补齐。

       企业一声“呼”，服务即上门。专题行动中，市县1298名党员领导干部走访企业1283家、新型农业经营主体2174家、农户3488户，收办问题诉求2848件，办结率达99.96%。通过“发掘问题与带案下访结合、个案解决与建章立制结合、专题行动与日常工作结合”的“三个结合”模式，蚌埠将短期攻坚与长效保障贯通，让要素支撑更精准、更可持续。

       针对航运企业集中反映的老旧船舶报废更新难题，蚌埠制定市级实施方案，将“问题清单”转化为“助企清单”。一方面细化政策兑现流程，确保企业应知尽享；另一方面精准摸排全市69家航运企业473艘涉拆船舶，涉及补贴3.51亿元，规模居全省第二。更具突破性的是，该市主动引导本地船厂申办拆船资质，填补省内船舶拆解产业链空白——神舟机械成为全省首批、皖北首家获批企业，预计年拆50艘；淮河船厂资质申办进展顺利，预计年拆解20艘。2025年7月8日，该市实现年度“首拆”，至7月11日已拆解3艘，进度领跑全省。

       危化企业特种作业人员取证难曾是制约行业发展的“卡脖子”问题。蚌埠应急管理局摸排发现，10类作业因本地院校缺设备、园区缺师资导致培训无法开展。为此，该市创新“政校企”三方联动模式，推动淮上、固镇两个化工园区与蚌埠技师学院深度合作：园区提供设备，院校输出师资与场地，政府统筹协调。各方高效联动，迅速完成10类危化品作业工艺培训考核设备的搬迁与调试。6月30日，首期培训班顺利开班，7月中旬首批35人完成考核，为危化产业安全发展注入“人才活水”。

       锻造产业集群

       链式发展激活增长“引擎”

       产业集群与产业链韧性是制造业高质量发展的核心竞争力。蚌埠以项目建设为牵引，以补链强链为目标，推动产业集群加速崛起。

       在船舶产业领域，蚌埠不仅破解了老旧船舶报废更新难题，更通过培育本地拆船企业，完善“拆解—回收—再利用”产业链条，填补省内产业空白。神舟机械、淮河船厂的资质突破，将带动船舶拆解上下游产业集聚，形成新的经济增长点。

       产业集群的壮大，带来了市场主体的蓬勃增长。截至2025年6月底，蚌埠实有各类经营主体433942户，同比增长5.67%；规上工业增加值、技改投资等核心指标创近年最好成绩，彰显出制造业发展的强劲活力。

      企业“走出去”的步伐也在加快。2025年上半年，蚌埠市民营企业进出口额达56.2亿元，同比增长17.5%，创历史同期新高，占全市外贸总额比重升至70.6%，成为外贸增长的“主力军”。资本市场表现同样亮眼，全市现有A股上市公司10家，居皖北第一、全省第五，2021年以来四年内新增5家，“蚌埠制造”的含金量与竞争力持续提升。

      从营商环境的持续优化，到要素支撑的精准滴灌，再到产业集群的链式崛起，蚌埠正以系统思维推动制造业高质量发展。这座皖北城市用实干与创新证明：唯有把企业的“小事”当作“大事”，把发展的“难点”变为“亮点”，才能让制造业这片“沃土”持续孕育新的增长奇迹，为安徽建设制造强省贡献更多蚌埠力量。（安徽经济报融媒体记者 李世龙 赵雪莉）