近年来，休宁县人力资源和社会保障局锚定破解社保服务“最后一公里”目标，全力推动社保服务从“集中办”向“就近办”转型，构建“社保+”多元服务体系，打造“15分钟便民服务圈”，切实以改革思维破解民生服务难题。

跨界融合搭平台，实现服务覆盖“破壁贯通”。打破部门壁垒与行业界限，创新构建“社保+银行”“社保+社区”双轮驱动服务体系。探索“社银一体化”改革，联合工商、农业、建设和邮储等46个金融网点，通过嵌入网办专线、升级硬件设施、下放审批权限，将面向灵活就业人员、城乡居民和退休人员的58项社保高频业务延伸至银行网点，实现社保服务与金融服务“一站式”融合；推进社区服务“纵向贯通”，在全县11个社区、153个村全覆盖搭建人社综合服务平台，最大化下沉高频业务，形成横向覆盖全域、纵向直达末梢的社保服务网络，彻底打破传统服务的空间限制。

制度创新定标准，实现服务质量“规范升级”。针对业务下沉可能出现的标准不一、流程不优问题，以制度创新筑牢服务根基。系统梳理高频业务清单，优化办理流程、精简申报材料、明确办结时限，编制标准化操作手册，建立全流程闭环管理机制，实现“同一事项、同一标准、同一流程”，确保基层经办有章可循、群众办事心中有数，以标准化建设推动服务质量提质增效。

靶向赋能强本领，实现经办能力“精准提升”。破解基层经办“接不住、办不好”的能力瓶颈，创新推行“订单式”培训与常态化指导相结合的赋能机制。采取“请上来集中授课+走下去现场教学”模式，聚焦基层实际需求开展专题培训；社保经办机构定期下沉乡镇社区“一对一”跟踪指导，建立微信工作群提供“即时性”业务支持，构建“培训+指导+答疑”全链条赋能体系，确保下放业务“接得住、办得快、办得准”。

多元传播广造势，实现政策知晓“全面覆盖”。创新宣传推广模式，以“社保服务进万家”为载体，联动社区、银行等多方力量，深入便民商圈、农贸市场、居民小区，通过设置“政策咨询台”、发放服务折页、现场演示操作流程等形式，全方位宣传“就近办”改革举措与社保政策，让改革红利精准触达每一位参保群众，推动“就近办”从“政府服务”转变为“群众习惯”。

社保“就近办”改革，关键在于打破壁垒的创新理念，充分释放部门协同、跨界融合的聚合效应；成效在于扎根群众的价值追求，把服务送到群众“家门口”。民生领域改革既要敢于突破传统模式束缚，更要善于整合资源、赋能基层，以改革创新精神回应群众需求，用系统思维破解发展难题，让社保服务真正沉到基层、暖到民心，为民生领域改革提供“小切口”撬动“大民生”的实践样板。（程国兴）