9月28日清晨，薄雾还未散尽的池州贵池区棠溪镇，带着几分山间特有的凉意。不到八点，村级网格员胡建斌已挎上记录本、揣好手机、备好喇叭与长夹钳，骑着电动车穿梭在村道间，开启他每日雷打不动的“扫格”工作。“你看这河面，现在多清爽！”指着潺潺流淌的河水，胡建斌语气里满是自豪，“以前可不是这样，水利管水位、环保管水质、林业管两岸、环卫管垃圾，看似多人负责，实则常‘权责交叉’，不少问题没人盯到底。现在网格里大小事都归我管，管护没了死角。” 胡建斌的日常，正是棠溪镇“一员制”河湖管护模式的生动写照。

      近日，这一源自基层的治理创新，成功入选水利部河长办等部门编撰的《全面推行河湖长制典型案例汇编（2024）》，从区域探索升级为全国推广的“示范样本”，为守护绿水青山交出了可复制、可推广的“棠溪方案”。 

      地处贵池东南部山区的棠溪镇，河网密布、山塘水库星罗棋布，生态管护任务本就繁重。然而过去，这里的管护队伍却陷入“人多不顶用”的困境：环境监督员、护河员、护林员等岗位分散，全镇各类管护人员达54人。“大家各管一摊，工资待遇不高，不少人抱着‘兼职心态’，遇到跨领域问题常相互推诿，工作效率始终提不上来。”该镇分管水利工作的负责人坦言。 

      为打破这一僵局，棠溪镇以“大生态环保”理念为引领，决定将分散的管护职能“攥指成拳”，推动“多员合一”改革落地。改革之初，该镇先整合山水林田路等生态管护要素，绘制出覆盖全镇的“基层环境管护要素图”，将8个行政村科学划分为15个网格；同时结合片区重点企业分布、生态环保问题差异、基本农田保护区范围、生态红线划定、重点水源地保护需求等实际情况，为每个网格量身定制“管护清单”——大到河道清淤疏浚，小到路边垃圾清理，任务职责逐条列明，清晰易懂。 

      更关键的是，该镇打破部门壁垒，将“河湖长制”“林长制”“路长制”“田长制”及环境保护监督员、管护员等岗位进行整合，按照“一格一长、一长多责”原则，通过“退一补一”“竞争上岗”机制，最终筛选出15名综合监管网格员，真正实现“一员多能、一岗多责”。“人员减了39人，效率却翻了番！”胡建斌给记者算了笔账，“现在我每月工资能拿到3000多元，待遇上去了，大家都把这份工作当成‘主业’来干，再也不是以前的‘应付心态’。”待遇提升不仅稳定了管护队伍，更激发了大家的工作干劲，棠溪镇生态管护工作自此迈入“专职务实”的良性循环。 

      为让管护更精准、响应更高效，棠溪镇同步打造“一员制”智慧管理平台，让科技成为生态守护的“硬核助力”。如今，手机成了胡建斌的“工作利器”，点开“一员制”智慧管理平台小程序，当日巡河路线、待检查项目一目了然。他沿着规划路线开展“打卡式”巡查，遇到能当场解决的问题绝不拖延——农田边排水沟堵塞，就掏出工具及时清理；发现无法现场处理的隐患，便拍照上传平台，备注问题详情等待协调。 

       在此基础上，该镇进一步升级智慧管理平台：架设164个高清摄像头实现重点区域全覆盖，搭建数据终端大屏实时展示治理动态，还明确常态化巡查“十项重点清单”。如今，通过数据大屏，全镇生态资源资产、网格员实时分布、巡查数据统计、问题处理进度、区域考核排名等信息一目了然，治理成效直观可见。“以前发现问题，得打电话、跑部门，来回折腾半天。现在通过平台上报，村级先初审，镇里再跟进处理，流程清晰得很。”胡建斌介绍，平台推行“巡查打卡、处理上报、村级初审、镇办处理、归档考核”五步工作法，能当场整改的绝不拖延，解决不了的问题一键上报后，镇街或区级部门会及时协调处置，真正实现“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”。而平台背后的大数据技术，还能实时统计问题数据，直观呈现“哪类隐患频发、哪个网格待改进”，为精准施策和考核评价提供科学支撑。 

      如今漫步棠溪镇，河水清澈见底，岸边草木葱茏，乡村道路干净整洁，一幅“水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷徐徐展开。这背后，是“一员制”模式带来的治理变革：从“多头管理、权责交叉”到“一员统管、责任明晰”，从“人工跑腿、效率低下”到“智慧赋能、快速响应”，从“被动应付、推诿扯皮”到“主动作为、担当尽责”，棠溪镇推动基层河湖管护从“自治”“共治”逐步迈向“智治”新台阶。 

        山间阳光渐盛，胡建斌收起工具，又匆匆前往下一个巡查点。他的身影穿梭在青山绿水间，成为棠溪镇生态守护线上的动人风景。而像他这样的“生态守护者”，全镇还有14位。正是他们的脚步，丈量着每一寸土地，守护着每一条河流，让“棠溪方案”在实践中愈发鲜活，让绿水青山的底色愈发鲜亮。 

       此次入选国家级典型案例，不仅是对贵池区河湖长制工作的肯定，更让“棠溪经验”走进全国视野。“我们的探索证明，守护绿水青山，关键在创新机制、激发活力。”棠溪镇负责人表示，未来将继续优化“一员制”管护模式，让这一“减员增效、智慧精准、可持续”的生态治理路径，为更多山区乡镇的生态保护工作提供借鉴，助力绘就更多“人与自然和谐共生”的美好图景。（安徽经济报融媒体记者 程金林）