审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。2024年以来,淮南市审计部门紧紧围绕市委市政府工作大局,充分发挥审计监督“利剑”作用,持续推进常态化“经济体检”,以强有力的审计监督保障各项工作落细落实,为加快建设现代化美好淮南提供有力有效的审计监督服务保障,在建设现代化美好淮南生动实践中交出了一份高质量答卷。
紧扣高质量发展首要任务,推动重大项目、重大举措落地见效。在推进政府重点投资项目建设上实现“新突破”。近年来,淮南市审计机关持续聚焦重大投资项目加强审计监督,强化政策、资金等要素保障,加快推动项目落实,充分发挥有效投资对经济增长的基础性作用。在做实审计整改上提升“新效能”。坚持构建党委政府加强领导提“高度”、人大监督促进治理拓“深度”、部门联动凝聚合力见“力度”的贯通协同的审计整改机制,通过全面整改、专项整改、重点督办等方式全面提升整改质效。截至目前,全市已到整改期限的审计查出问题整改到位率达99.91%。2024年中央预算执行审计查出涉及淮南问题已全部整改到位并通过审计署验收。紧扣筑牢项目投资“压舱石”,推动政府投资绩效提升。加大对市委、市政府重大决策部署的跟进力度和监督频次,做到重点工作“精准审”、对重要事项“持续审”。以促进规范政府投资行为、提高政府投资效益为目标,实施政府投资项目竣工决算审计、政府投资项目建设责任主体履职履约情况专项审计调查,重点关注项目建设程序、建设管理、结算编制及审核、资金管理及使用等情况,促进科学管理建设项目、规范建设市场秩序、节约政府投资资金,用高质量审计成果服务决策。
紧扣兜牢民生底线,推动暖民惠民政策落实。在增进人民群众福祉上展现“新气象”。民有所呼,审有所应,看好老百姓的钱袋子,保障人民利益不受侵害是审计最鲜亮的底色。一年来,淮南审计部门紧扣党中央重大政策落实情况和群众关心关注的问题开展审计监督,组织开展了一系列与群众利益息息相关的审计。关注住有所居,连续两年对商品房预售资金监管情况开展专项审计调查,聚焦拆迁房建设难、拆迁户无居所等群众难点堵点问题,实施了大通区林巷村、建北村棚户区改造项目审计,助力解决历史遗留问题,帮助老百姓喜迁新居。关注老有所养,2023年开展了“安心托幼”“老年助餐服务”两项暖民心行动政策落实及资金管理使用情况专项审计,这个项目被评为2023年度全市十大法治为民办实事项目;2024年又在预算执行审计中对“老有所学”“老有所养”相关的养老服务体系建设情况进行重点延伸。关注病有所医,2024年开展了全市公立医疗机构医药耗材设备采购及管理使用等情况专项审计调查,对全市11家公立医疗机构进行审计全覆盖。促成全市3家医院23个治疗大类194个集中带量采购药品落地实施,高值耗材全部进入集采,药品耗材价格实现了大幅下降。关注弱有所扶,开展了全市困难群众救助补助资金审计、自然灾害救灾资金审计、全市就业补助资金和失业保险基金情况审计等。其中,实施的凤台县困难群众求助补助资金被评为审计署优秀审计项目三等奖、安徽省优秀审计项目一等奖。关注美丽淮南建设,加快生态强市建设。实施了生态保护和修复相关资金审计,深入揭示生态文明建设重大任务落实,山水林田湖草一体化保护和系统治理存在的问题。
紧扣权力规范运行,推动领导干部担当尽责。在坚持党的领导上彰显“新担当”。充分发挥市委审计办职能作用,加强对审计领域重大事项研究谋划、统筹协调和督促落实。指导各县区同步建立“一年两会”制度,实现市县同频共振。不断完善与审计高质量发展相适应的审计制度体系建设,持续将党对审计工作的决策部署转化为政策,细化为措施,实化为行动。强化成员单位贯通协同,每年召开市委审计委员会成员单位协调会议和经济责任审计联席会议。加强审计监督与其他监督的贯通协同,与市检察院建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制,构建人审、纪审、巡审、财审、检审、统审“六审联动”监督贯通体系,监督叠加效应充分释放。统筹整合各方审计监督力量,出台《关于进一步加强内部审计工作的实施意见》,制定《市直单位内部审计工作考评办法(试行)》,优化协审工作机制,国家审计、内部审计、社会审计“三审协同”工作新机制不断完善。推动深化重点领域改革上发挥“新作用”。强化对国资国企等重点领域的审计监督,推动国有资本和国有企业做强做优做大。围绕盘活资产,实施市属重点国有企业资产管理及运营情况专项审计调查,推动财政部门和市属国有企业对闲置资产全面盘点,促进全市开展国有资产监管专项整治和市级闲置资产资源盘活专项行动。
2025年是“十四五”的收官之年,淮南审计机关将在强化审计的权威性、专业性、实效性上下更大的功夫,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用和在推进党的自我革命中的独特作用,切实做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”,为高质量发展保驾护航 ,为奋力谱写中国式现代化淮南篇章贡献力量。(本报记者陈大众)