9月28日，淮北市公共资源交易中心召开新闻发布会，正式通报全市推行招标（交易）文件预公示制度的创新举措及阶段性成效。该制度通过“提前公开、社会共治”的模式，从源头上破解公共资源交易中的“信息壁垒”“隐性门槛”等问题，助力营造更加公平、透明、高效的市场环境。

制度先行，源头治理筑牢公平根基。淮北市公共资源交易中心党组成员、副主任丁辉在发布会上介绍，预公示制度的核心在于“源头治理”与“阳光防腐”，将监督关口从事后纠错前移至事前预防，推动招标文件在正式发布前向社会公开征求意见，有效识别并消除倾向性、歧视性条款。

自2024年2月试点以来，淮北已累计预公示各类招标项目316个，覆盖工程建设、政府采购、产权交易等多个领域，涉及交易金额超85亿元，基本实现“应公示尽公示”。

流程再造，构建“社会共治”新机制。与传统“发布—投标”流程不同，预公示制度新增“预公示—征求意见—修改完善”环节，变“被动应对”为“主动征求”，推动形成“社会共治”的监管格局。

市公共资源交易中心工程招标科科长杨雷特别指出，淮北在全国率先引入AI大模型“青天系统”，对招标文件进行智能扫描与风险分级，识别歧视性条款、模糊参数等问题，实现“人机协同”智慧监管。

成效显著，市场主体满意度大幅提升。据数据显示，预公示制度实施以来成效显著：招标文件修改率超过73%，市场主体意见采纳率达63%；项目质疑投诉量同比下降70%以上，交易停滞现象减少90%以上；市场主体对招标文件的满意度从2024年的80%提升至2025年的95%。

制度保障，确保预公示不流于形式。为确保预公示制度落地见效，淮北市构建了“征集—反馈—修正”闭环机制，要求招标人对每一条意见逐条回复并留存备查。同时，引入信用承诺、分级预警、分类监管等6项机制，将预公示执行情况与信用管理、“双随机一公开”监管挂钩，强化制度刚性。

响应国家号召，助力全国统一大市场建设。丁辉表示，淮北市推行招标文件预公示，是贯彻落实《全国统一大市场建设指引》的具体实践，通过打破信息与规则壁垒，促进要素跨区域流动，推动市场规则统一与监管协同，为构建高效规范、公平竞争的现代市场体系贡献“淮北经验”。

下一步，淮北市将进一步完善《招标（交易）文件预公示工作操作指引》，推动制度常态化、标准化运行，持续优化营商环境，激发市场主体活力。