服务业是经济社会可持续发展的新引擎,正成为经济发展新旧动能转换的主引擎。加快服务业发展,既是实施扩大内需战略,融入“双循环”新发展格局的重要抓手,也是全方位推进高质量发展的内在要求。
皖西南门户宿松县,把推进服务业高质量发展作为“十四五”时期发展的重要环节。近几年来,皖西南门户宿松县把发展服务业摆在更加突出的位置,把发展服务业作为调整产业结构的重要突破口,针对全县服务业发展的薄弱环节提出了系列工作举措,取得实效。
多措并举,传统服务业向现代服务业转型
加强政府引导。宿松县通过全面实施县服务业发展规划、制定县服务业发展导向目录,强化商贸流通及现代服务业招商,努力拓展生产性服务业,积极发展消费性服务业,促进传统服务业向现代服务业转型,提升服务业在生产总值中的比重。
完善工作机制。成立由县政府主要负责同志挂帅、分管负责同志牵头的服务业发展推进工作机构,组织协调全县服务业发展工作;健全了服务业联席会议制度,认真做好政策研究、项目建设、资金管理、人才培训、统计监测、信息收集与发布等工作。
加大政策扶持。先后出台《宿松县关于加快服务业高质量发展的意见》、《宿松县2020年加快发展现代服务业若干政策》等政策措施,加大对重点产业、重点企业在用地、税收、融资等方面的扶持,消除服务业在用水、用电、用气等方面不合理的政策差异。2021年兑现县级奖励政策引导资金196.1万元。积极帮助企业争取上级奖励和扶持资金,龙成集团冷链物流项目、安徽淘礼网物流呼叫中心等项目获得省服务业发展引导资金项目,累计补助资金600万元。
系列举措带来新变。宿松县一二三次产业比例由2016年的23.7:40.8:35.5优化为2021年20.7:38.4:40.9,服务业占GDP的比重不断提高。截止2021年底,全县规模以上服务业企业35家,其中其他营利性服务业企业15家、营业收入同比增长21.7%;全年实现社会消费品零售总额112.4亿元,同比增长13.5%。
与此同时,宿松经开区获安徽省“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。新认定省级电商示范镇1个、示范村3个,电商交易额超15亿元。华中世贸城商业人气不断聚集,宿松新发地农产品交易市场年交易额突破10亿元。趾凤乡入选省特色旅游名镇,乡村游、红色游持续升温。
锻长补短,加速推动服务业提质增效
当前,宿松县树立“管行业也管产业”的思路,充分发挥县直行业主管积极性,充分认识新形势下加快发展服务业的重要性必要性,着力在扩大总量、彰显特色、提升层次、拓宽领域上下功夫,精准发力加速推动服务业提质增效。
该县坚持问题导向,紧盯经济指标,拉高标杆,拿出破解难题的实招硬招,针对交通运输、住宿餐饮、批发零售、邮政业等薄弱环节重点攻坚、全力突破,采取针对性措施补短板、强弱项。2022年度重大服务业计划投资6.47亿元,新发地农产品物流园、凤凰城人民路智慧农贸等项目投入使用,佐坝乡碧岭省际毗邻合作电商产业园、龙山文旅城等项目启动前期工作,加快高铁新区、临江港口码头、仙田粮食产业园、龙成集团冷链仓储等基础设施建设。
“我们要充分把握省际毗邻产业合作示范区、省“两业融合”试点契机,依托三省交界的区位优势,着力建设区域性市场中心和重要物流集散基地,努力打造经济社会发展的新动能。”宿松县发改委主任杨文龙说。
据介绍,下一步该县在传统服务业方面,从老城区、东北新城等区域巩固提升旧市场,谋划构建新产业,从提高公共基础设施供给、优化城市居住环境等方面打造消费软环境,发展高品质多元化生活性服务业。
在现代服务业方面,努力提高生产性服务业的比重,以产业升级需求为导向,通过剥离、转型、升级三种模式着力提高生产性服务业的专业化和高端化。探索“服务业+”新业态,积极推动服务业与制造业、农业融合发展,推动服务业各行业间交叉渗透。
(汪星)