秋浦河伴村而过，大龙湾“驻足”于此。四季皆景，四季宜游。春景，夏韵，秋色，冬思，优美的生态环境吸引了众多游客前来观赏。近年来，池州市石台县矶滩乡洪墩村立足“九山半水半分田”的自然形态，通过发展特色民宿助力乡村旅游发展，积极探索“旅游+N”模式，建设美丽乡村，发展全域旅游带动脱贫致富，把绿水青山变成“金山银山”，让更多群众实现增收致富。
 
　　“全面推进乡村振兴，筑牢构建新发展格局的'压舱石'。”

　　“实施乡村产业振兴计划，打造百亿级产值龙头企业、千亿级产值农业产业化集群。”

　　“实施乡村建设行动，加强规划引领，提升宜居水平，推进县乡村公共服务体系一体化。”

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　　在省政府工作报告中,“乡村振兴”被频频提及。《政府工作报告》提出，“十四五”期间，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，筑牢构建新发展格局的“压舱石”。出席省两会的代表委员纷纷表示，将积极为乡村振兴贡献力量，打造乡村振兴的“安徽样板”。

　　“十三五”以来，我省粮食生产连年丰收，各项重点改革持续深化，脱贫攻坚目标如期完成，农民获得感不断增强，乡村振兴稳步推进，为经济社会发展全局发挥了可靠的 “定盘星”作用。

　　“5年来，全省粮食总量稳定站上800亿斤台阶，排名由2015年的全国第6位上升到2020年的全国第4位。全省农业产业化龙头企业达1.6万家，电子商务、休闲农业与乡村旅游等新产业、新业态蓬勃发展。”省政协委员、省农业农村厅厅长卢仕仁表示，产业发展红红火火，是5年来乡村振兴步伐不断加快的动力源。

　　“从粮食看，高位增产和稳产是省委、省政府紧抓不懈的结果。 ”卢仕仁深有感触地说，多年来，省委、省政府将粮食安全摆在突出位置，认真落实粮食安全省长责任制，在全国率先出台粮食安全考核办法，我省在国家粮食安全考核中连续 4年位居优秀等次。持续加大投入，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强高标准农田建设，推广先进农业科技。

　　为促进乡村新产业、新业态壮大，5年来，我省深入推进重点领域改革，盘活乡村各类资源。推进农村承包地“三权分置”改革和“三变”改革，在18个县（市、区）开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点示范。“新产业、新业态的发展让农民腰包鼓了起来，也让许多村找到了适合自己的产业路子。”卢仕仁说。　

　　今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。《政府工作报告》提出，巩国拓展脱贫攻坚成果。制定加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，设立5年过渡期，保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动，完善“四带一自”产业帮扶机制。巩固易地搬迁脱贫成果，完善后续配套设施。推广以工代赈方式，统筹用好公益性岗位，劳动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

　　保障粮食和耕地安全。落实粮食安全省长责任制，确保全年粮食播种面积10940万亩。规范耕地占补平衡，开展农村乱占耕地建房等耕地“非农化”“非粮化”排查治理。新建高标准农田500万亩。加强种质资源保护和利用，推进生物育种产业化应用。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，培育现代种业产业集群。抓好生猪稳产保供和动物防疫，年末生猪存栏1408万头以上。

　　提高农业质量效益和竞争力。新增“三品一标”农产品1000个，新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地100个。扩大农业保险覆盖面，特色农产品保险占比达23%。推进农村一二三产业融合发展示范园、科技示范园区建设。提升农产品加工业“五个一批”工程，新增产值超10亿元龙头企业10家、产值超50亿元加工园区3家，新培育农村产业发展带头人1万名。持续提升农村电商发展水平，农村产品网络销售额达800亿元。

　　实施乡村建设行动。开展空间布局、产业发展、基础设施、公共事业等县域统筹。提质建设农材公路3000公里，“快递进村”覆盖率达85%。深入实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”，完成农村改厕40万户以上，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达91%和81%以上。促进公共教育、医疗卫生、公共文化、养老服务等资源向农村倾斜。推进乡村治理试点示范创建，深化文明村镇创建。

　　深化农村改革。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，完善农村承包地“三权分置”制度。有序推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，新增集体经济强村150个以上。提高农村“三变”改革质量，开展改革的村达70%以上。

　　从脱贫攻坚，到乡村振兴，产业兴旺为农业供给侧改革提供了重要途径，最终由农村致富带头人的带动来实现这些关键之举。省人大代表童俊杰认为，农村致富带头人创办的经济组织，虽有别于较大规模投资形成的龙头企业，对投资、经济增长指标的贡献率较小，但也丰富了市场的繁荣，起始于农业、成功于农业，可能也会失败于农业。

　　童俊杰建议，加强培育致富带头人，健全完善工作机制，着力解决致富带头人和村级产业项目缺位、项目带贫益贫效果不明显等问题，为乡村振兴储备力量。

　　省人大代表、木一钓鱼小镇董事长杨长岭认为，目前实施乡村振兴战略的过程中仍存在几大难点和短板。

　　首先是农民增收难。农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或第二、第三产业支撑。同时，农村居民的收入绝对水平依然很低，城乡收入差距依然较大。其次，农业农村投入资金不足，实现城乡基本公共服务均等化是薄弱环节。此外，实现农业农村绿色发展任务艰巨。农业面源污染是造成农村生态环境恶化的重要因素，当前农村生活垃圾治理的现状令人堪忧。各类人才短缺现象也存在。一大批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市，农村人口的年龄构成、科学文化水平和素质远不能满足农业农村现代化的需要。

　　因此，杨长岭建议，破解上述难题，亟待建立乡村振兴与新型城镇化的联动机制。一方面，实施乡村振兴战略要以推进新型城镇化为前提，要根据未来城乡人口格局来确定乡村基础设施和公共服务的布局，做好产业布局和村庄整治规划。另一方面，在推进新型城镇化的过程中，要鼓励城市资金、技术、人才等要素向农村流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，充分发挥城市对农村的带动和辐射作用，促进乡村全面振兴。

　　同时要构建可持续的农民增收长效机制。要全面推进实施乡村振兴战略，必须加快农村产业发展，建立现代乡村产业体系，并把农村产业发展的着眼点放在农民增收上，促进农民增收模式尽快由城市导向型向农村导向型转变，要进一步优化农民的收入结构，多渠道培育新的收入增长点。

　　谈到“十四五”产业发展，卢仕仁表示，我省提出要打造乡村全面振兴的“安徽样板”，这就要求乡村产业有个大发展。“坚持把稳定粮食生产作为‘三农’工作首要任务，解决好种子和耕地问题，确保粮食生产稳定在800亿斤以上。”卢仕仁说，我省将围绕“强”字狠抓现代农业，筑牢粮食“压舱石”，做强农产品“精加工”，擦亮农业“金招牌”，深化重点改革，激活各类发展资源，促进乡村产业蓬勃发展。          （安徽经济报融媒体记者  许成宽）