“‘十三五’以来,我省深入实施就业优先政策,就业工作两次获得国务院通报激励” 12月8日,记者从“美好安徽‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会上获悉,“十三五”时期以来,我省城镇新增就业339万人,年均增长67.8万人,完成“十三五”规划目标的113%。全省稳定就业、社会保障、人才人事、劳动关系等各项工作取得明显成效,“十三五”时期主要指标提前一年实现。
全省就业局势持续稳定
就业是最大的民生,是国民经济的“晴雨表”和社会稳定的“压舱石”。 “十三五”以来,我省深入实施就业优先政策,以省政府名义印发《稳就业(保居民就业)工作方案》,全省就业规模不断扩大。累计筹集就业补助资金140多亿元,完善社保补贴、岗位补贴等政策,每年惠及百万人次劳动者。城镇登记失业率从2015年的3.14%降至今年10月底的2.85%;今年三季度城镇调查失业率5.7%,中部最低。
随着大众创业、万众创新蓬勃发展,创业成为带动就业增长的重要源泉。实施“创业江淮”行动计划,创业活力相迸发。累计发放创业担保贷款300多亿元。精心打造“2+N”就业招聘、“接您回家”活动品牌,组织开展“四进一促”稳就业活动。截至2020年11月,全省实有各类市场主体580.4万户,比“十二五”末增长110.4%,年均净增加60.9万户。全省共有各类人力资源服务机构1103家,较“十二五”末增长41.2%。
统筹推进高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业,高校毕业生总体就业率保持在90%以上。健全高校毕业生就业部门联动机制,延伸公共就业服务进校园,创新校园招聘会补贴,对安徽师范大学等6所高校给予激励支持,全省高校毕业生总体就业率保持在94%以上。成立“启明星”就业指导专家团,创新就业指导直播公开课。通过支付宝、微信小程序等方式,为18万名困难毕业生发放求职创业补贴2亿元,基本实现“一次不用跑”。实施就业创业促进民生工程,全省零就业家庭成员实现动态“清零”。实施就业脱贫工程,累计帮扶69万贫困人口就业。支持新就业形态发展,取消灵活就业认定证明,将灵活就业人员纳入公共就业服务范围,提供全方位公共就业服务。
“技工大省”建设成效显著
“截至今年9月,全省技能人才总量达568.3万人,其中高技能人才157.2万人,较“十二五”末分别增长39.4%、41.2%。” 安徽省人力资源社会保障厅副厅长季星介绍。
近年来,我省聚焦经济社会发展大局,人才队伍活力不断显现。深入实施新时代江淮英才计划,加大高端领军人才选拔培养力度,实施知识更新“531”项目,创新推行“江淮优才卡”制度。全面推进技工大省建设,实施高技能人才振兴计划,推行企业新型学徒制,开展“工学一体”就业就学试点。我省选手在第45届世界技能大赛中夺得建筑石雕项目金牌,实现金牌零的突破。贯彻落实事业单位聘用制度,推动建立岗位动态调控和统筹管理机制,全面推行完善事业单位公开招聘制度。调整完善事业单位绩效工资管理政策,依法依规落实中小学教师工资待遇。截至2019年底,全省专技人才总量414.6万,较“十二五”末增长38.7%。五年全省新增专业技术人才115.6万人,其中高层次人才10万人,副高以上职称人数达24.6万人,其中关系在皖两院院士38人。全省技能人才总量达568.3万人,其中高技能人才157.2万人,较“十二五”末分别增长39.4%、41.2%。五年全省新增技能人才169.4万人,其中高技能人才47.8万人,获中华技能大奖1人、全国技术能手106人、江淮杰出工匠46人。
真抓实干推动职业培训。聚焦就业重点群体和企业职工,实施精准技能培训计划,累计培训城乡各类劳动者296.46万人次,实施职业技能鉴定235.7万人次,落实培训补贴23.54亿元,惠及企业等单位1.44万家。每年安排2000万元用于职业培训奖补,年均奖补各类培训机构300余家,奖补面保持在25%以上。
勇闯新路发展技工教育。推动技工教育机制政策创新,在全国率先建立公办技师学院财政生均拨款制度,率先实施新技工系统培养民生工程,率先出台企业兴办技工教育的支持政策,全省技工院校招生实现“五连增”,在校生规模从“十二五”末的4.5万人壮大到目前的19.2万人,稳居全国前五。
多措并举营造社会氛围。加大高技能人才评选表彰力度,构建从市级到国家级的多层次表彰体系,2019年全省高技能人才表彰人数146人、奖金总额1420万元,分别是2016年的2.5倍、25倍。开展职业技能竞赛活动,我省技能选手在2019年第45届世界技能大赛上实现金牌零的突破,奏响了新时代安徽技工的最强音。
公共服务能力有效提升
十三五”期间,我省人社信息化建设和便民服务以“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”为目标,深入推进“互联网+政务服务”,初步形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网+安徽人社”新格局,实现了“四统一”,即统一身份认证,统一事项标准、统一电子印章和电子证照、统一服务入口,为广大群众提供高效便利的服务。
其中,线下服务方面,大部分地市通过业务信息系统改造,实现“综合柜员制”,企业、群众办事“最多跑一次”,通过总集成系统的数据,日均受理职工养老、机关保、城乡居保等社会保险,就业,劳动合同备案等劳动关系,职称、人才服务等人事人才业务34万件,其中传统柜面占比40%。在全省所有行政村(社区)布设自助服务终端1.7万台,就近提供人社业务办理、查询服务。金保工程业务专网延伸到所有基层人社站、所,可办理就业失业登记、养老保险缴费、社会保障卡等业务。
线上服务方面,人社统一公共服务平台整合汇聚了398项公共便民服务,累计通过平台已办理532.6万笔业务。通过省政务服务网“部门窗口”共发布141项政务服务事项,其中个人事项73项,可全程网办的67项,全程网办率达91.8%。推动人社服务打包办,上线了社会保障卡一件事功能。推动电子证照应用,已完成专项职业能力证书、二级建造师执业证书等21类证照模板采集入库。社会保险个人权益记录单查询打印等事项已实现长三角一网通办。
服务便利化方面。着力推进人社服务7×24小时不打烊,12333电话咨询服务不停歇,今年1至11月全省12333电话咨询服务接听量已超过416万个。在全省10家国有、商业银行和83家农村商业银行共有快速制卡网点1652个,实现了社会保障卡业务全省通办,5分钟快速制卡补卡。
我省不断深入推进行风建设,实施“放管服”改革,深化“一网一门一次”改革,推进“减证便民”,取消证明材料190件次。主动取消144件次政务服务事项申请材料,认领国家行政审批和公共服务事项169项,自定特色事项58项。推进重点领域诚信建设,实施拖欠农民工工资“黑名单”、社会保险领域严重失信联合惩戒对象名单管理制度,开展6项社会保险经办业务、12项专业技术人员资格考试报名业务证明事项告知承诺制试点。实施县区级基层就业社会保障服务中心项目75个、乡镇级项目304个,县乡村(社区)综合服务实现全覆盖。截至目前,全省社会保障卡持卡人数达5895.74万人,覆盖92%以上的常住人口,电子社保卡签发超1320万张,提前完成“十三五”规划目标任务。