产业工人是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。

　　“造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍！”2017年，《新时期产业工人队伍建设改革方案》印发，一项与亿万产业工人息息相关的重大改革就此拉开大幕。

　　今年是全国产改工作推进5周年，宿州市产改工作也经历了4个年头。4年来，该市各级各有关部门紧紧围绕加强和改进产业工人思想政治建设、构建产业工人技能体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障五个方面25项改革举措，积极谋划，扎实推进，产业工人队伍建设改革取得了积极成效，锻造出一支高素质产业工人大军，在助推宿州高质量发展中发挥了工人阶级的主力军作用。

顶层设计 搭建产改工作“四梁八柱”

　　产业工人队伍建设改革是一项具有战略性、全局性的重大决策部署。怎么改？通过什么途径？达到什么目标？

　　宿州市在厘清了一系列关键性问题的同时，也提出了新的课题：如何将“顶层设计”变成实实在在的改革成效，不断深化这个庞大的系统工程。

　　宿州市委、市政府高度重视产业工人队伍建设改革，将其作为全面深化改革的一项重要任务，成立了由市委负责同志任组长的市推进新时代产业工人队伍建设改革协调小组。

　　四年来，宿州先后召开市新时代产业工人队伍建设改革协调小组工作部署会、工作推进会、协调小组办公室工作会议、工作调度会等9次，研究推进改革工作。产改评估、试点等工作先后被列市委全面深化改革委员会年度工作要点。市协调小组各成员单位结合部门职能和任务分工，强化工作责任，落实重点举措；市总工会履行协调小组办公室设在部门职责，发挥牵头抓总作用，推进改革任务落实。探索建立产改工作“一办五组”工作机制（“办公室、党建引领组、技能提升组、劳动竞赛组、经费保障组”）。市总工会内部建立五个工作专班，即“综合协调专班、政策宣传专班、素质提升专班、网络平台专班、权益保障专班”，明确各组职责分工，对接服务成员单位职责，强化产改推进力。

　　产业工人队伍建设改革涉及面广、政策性强、影响力大。为此，宿州市加强全市产业工人队伍建设改革的顶层设计和统筹部署，以《实施方案》为主体，围绕思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点改革任务，协调小组印发了《新时代产业工人队伍建设改革要点》《加强全市产业工人队伍建设改革试点的通知》等文件。

　　宿州市委、市政府、市委组织部、市人社局等部门结合各自职能先后制定出台了一系列意见方案、措施办法。据统计，宿州市委、市政府及协调小组各成员单位出台改革配套文件30多个，初步形成了该市产业工人队伍建设改革“1+N”制度体系，搭建起产改工作的“四梁八柱”，形成了产业工人队伍建设改革整体推进、多点开花的新局面。

思政引领凝聚产业工人精神内核

　　产业工人思想政治教育是落实产业工人队伍建设改革举措的重要抓手，对于增强产业工人素质、提升思政引领实效、激发工人主人翁意识、完善工会管理职责意义重大。

　　加强非公企业党建引领方面，宿州市通过开展“组建群团组织，扩大党的覆盖”工作，强化政治核心，促进经营发展；坚持党建带工建、工建服务党建，党工共建工作格局；培育区青年企业家联合会“青商先锋”党建品牌，打造宿州市青年电子商务产业园“小个专”党建示范街区；安徽恒泰电气科技股份有限公司获评市级“双强六好”企业党组织称号，宿州市埇桥区青年企业家联合会获评市级“双比双争”社会组织党组织称号。在各级“两优一先”表彰中，非公领域获评“先进基层党组织”9个，“优秀共产党员”与“优秀党务工作者”6名。充分发挥党组织的带动作用，指导帮助产业职工依法组建工会，全区工会组织建会2217个，工会会员198193人。国有及国有控股企业、事业单位职代会和厂务公开建制达标率达95%以上，50人以上已建工会的非公有制企业建制率达90%以上。

　　强化理想信念教育引领方面，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。深入开展“中国梦·劳动美———永远跟党走、奋进新征程”“喜迎二十大、建功新时代”主题宣传教育活动。《职工之家搭建干事创业平台》《宿州埇桥区：把就业招聘会办到农民工家门口》《宿州埇桥区总工会：转变作风办实事 优化环境促发展》等52篇信息稿件先后在央广网、新华丝路、安徽日报等各类媒体宣传报道。

　　打造高素质思政教师队伍方面，督促指导市属院校按师生比不低于1:350的比例配备专职思政课教师，以红色文化为纽带，坚持典型引路、榜样示范、以点带面、辐射全市的工作思路，全面加强思政课教师的教育培训，全市思政课教师700余人次参加学习。梳理新思想、新观点、新论断，开办讲座200余场次。完善激励评价机制，在推先评优、职称评聘等方面为一线思政课教师倾斜。积极开展优质课、思政课教师基本功大赛、微视频大赛，80名教师获得思政课大赛市级奖项；84名教师在全省思政课教师微视频大赛中获奖；128名思政课教师教育教学论文获省市级奖励；7名教师思政精品课推送到省级参赛。

产教融合 技能人才培育上台阶

　　宿州市在不断强化推进新时代产业工人队伍建设改革工作中，把提高产业工人队伍素质放在全局工作的重要位置。

　　围绕经济发展大局，服务重点行业和重点企业，宿州更加精准开展职业技能培训，推动三次产业高质量协同发展。今年以来，人社部门牵头组织、市县（区）相关单位大力支持、职业技术院校和民办培训机构大力协作，全市各工业园区企业广泛参与，企业职工岗位技能培训工作得到较好落实。全市160多家企业，1.25万企业职工参加了企业新录用人员岗前技能培训或岗位技能提升培训，企业职工整体素质和技能水平得到双提升，为企业技能升级、发展壮大提供了坚实的技能人才保障。

　　组织就业技能培训，化解就业结构性矛盾。今年以来，全市已开展就业技能培训1.83万人次，一方面促进重点群体就业，一方面为企业和市场输送更多的劳动力资源。

　　发展技工教育，全面提高产业工人素质。近年来宿州市技工院校办学规模持续扩大，办学质量稳步提升，为社会培养了大量高技能产业工人。2022年初，在原有三所公办技工院校的基础，进一步推进“放管服”改革，经充分论证、评审，同意设立民办“宿州市海峡技工学校”。今年四所技工院校共计招收全日制学生4529人，完成省厅下达该市全年新技工系统培养任务的226.45%，技工院校在校学生1万人左右，宿州市技工教育达到前所未有的规模。推进长三角区域宿杭两地技工院校合作办学，引入先进教学理念和优质教学资源，助力区域产业技能人才培育上新台阶，目前“杭州技师学院泗县分院”已挂牌成立。

　　抓好各类载体建设，促进高技能人才培养。采取政府主导，行业、企业、院校深度合作的方式，共建设国家级高技能人才培训基地1个、省级高技能人才培训基地2个；国家级技能大师工作室1个、省级技能大师工作室7个、市级技能大师工作室18个。通过高技能人才培训基地和“技能大师工作室”建设，为高技能人才的培养提供了科学、可持续发展的平台，也进一步促进了校企的交流与合作。

　　组织职业技能竞赛，为技术“牛人”提供展示舞台。职业技能竞赛不仅仅给技能人才提供展示和交流的机会，也进一步优化社会环境，营造“劳动光荣”的良好社会风尚和精益求精的工匠精神、敬业风气。今年，宿州市先后举办了餐饮、家政、建筑、农业、气象等行业部门的职业技能竞赛。为贯彻落实“暖民心行动”的决策部署，9月初举办了“宿州市第一届‘新徽菜·名徽厨’专项职业技能竞赛”，来自各县区和行业协会的8支代表队，90多位参赛选手参加了此次比赛。本次竞赛为全市广大餐饮行业的从业者搭建了一个切磋技艺、交流经验、展现风采的平台，激发技能人才不断学习进步、提高职业素养，从而推动了餐饮行业人才队伍建设。同时，竞赛也很好地宣传了宿州市餐饮特色文化，促进该市餐饮行业的进一步发展。

地位提升激发产业工人奋斗热情

　　磨练技能要耐得住寂寞，产业工人只有感到有奔头，攻坚克难、锲而不舍才会有劲头。为此，宿州市不断提升产业工人的获得感、自豪感、荣誉感，激发更多产业工人的奋斗热情，让产业工人既有地位又有尊严。

　　宿州市产业工人地位待遇进一步提高，保障产业工人地位的制度更加健全，产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员的数量和比例均有所提高。

　　2017年，一线技术工人、全国劳动模范许启金当选十九大代表，2018年又当选为全国政协委员。2022年，一线职工、全国劳模廖志斌被推选为党的二十大代表。市、县区两级总工会领导班子中均严格落实改革方案，明确一线职工任挂职和兼职副主席。

　　产业工人发展通道进一步畅通，打通工程技术领域技能人才与专业技术人才职业发展通道，实施技能评价提质扩面行动，用人单位自主评价权逐步扩大。一大批产业工人先进典型脱颖而出，2020年，3名优秀产业工人代表当选全国劳动模范，占该市受表彰比例的75%；今年表彰的安徽省劳动模范有21名产业工人，占比为53.8%；今年拟表彰的宿州市劳动模范中产业工人也占比50%以上。全市劳动竞赛先进个人（市五一劳动奖章）评选名额进一步向产业工人倾斜，占比达73%。

　　产业工人示范引领作用进一步加强。宿州市产业工人中劳模人数148人，占全市劳模人数的20%以上。全市市级及以上劳模创新工作室67所，其中全国示范性劳模创新工作室1所、长三角地区劳模创新工作室1所、省级劳模创新工作室8所、市级劳模创新工作室57所。市总工会为各级劳模展示技能增长才干积极提供舞台。

保障有力真金白银支持产业工人队伍建设

　　宿州市不断强化财政职能作用，完善财政投入机制，多渠道统筹资金，支持现代职业教育发展、职业技能提升，让新时代产业工人更有“力量”。

　　贯彻落实《安徽省职业技能提升行动实施方案》。2021年以来，全市财政安排职业技能提升专项资金5086万元，开展产业工人职业技能培训、岗前培训近4.6万人次。拨付工会200万元用于市级劳模评选。努力在职业技能培训的体制、模式上闯出新路，在技工培训的数量、质量上走在全省前列，全面提升劳动者素质和全要素生产率。

　　加大稳岗就业支持力度。充分发挥就业困难补助、复工人员补贴等政策作用，引导企业和农民工有序复工复产。2021年全市财政安排稳岗就业资金1366万元，惠及就业人员9.9万人，有效保障宿州市就业局势稳定。

　　加大就业资金支持力度。2021年拨付财政资金3512.51万元，支持产业工人队伍建设。其中，就业资金2186.2万元，高技能人才培养补助147万元、创业培训231.3万元、其他就业补助140.99万元、企业就业见习资金610.07万元、求职创业补助196.95万元。

　　近年来，宿州市工会开展困难职工生活救助5750户，发放资金1070.5万元；医疗救助1600户，发放资金847.7万元；助学救助1615户，发放资金660.5万元。发放困难职工劳模帮扶金和生活困难救助金共计260.6万元。开展助企纾困“四送一服”活动，加大对困难企业和小微企业的帮扶力度，返还小微企业工会经费2422万元。向50余名劳模企业提供低利率贷款服务，总贷款金额近亿元。宿州市总工会连续两年被评为宿州市“民生工程”先进单位。市总工会不断完善劳动法律法规政策，落实监督机制，完善事前参与、事中监督、事后援助的工会维权体系。组织建立工会劳动法律监督委员会，推动劳动法律监督政策落地生根。（曹文信赵雪剑）