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合肥老年人口有131万 正探索社区居家养老
2018-10-19 09:41:59   来源:安徽新闻网-新安晚报   作者:   责任编辑:李冬姐
合肥60岁及以上老人有131.89万 正探索社区居家养老

据新安晚报讯 养老“越近越好”,不需要离开熟悉的环境,这是很多老人的心愿。近年来,社区居家养老服务受到众多老人的关注。社区能提供哪些服务、服务水平如何、又面临哪些问题、如何解决……针对这些问题,记者在合肥市三个社区进行了探访;同时,记者在采访中获悉,医养结合、智慧养老、定制养老服务……社区居家养老也正在不停探索中。

社区居家养老服务受欢迎

据统计,截至2017年12月31日,合肥市60岁及以上的户籍老年人口共有131.89万人,占合肥市总人口的17.68%,80岁及以上的高龄老人达19.99万人,100岁及以上的百岁老人共有453人。老龄人口每年均有上升,老龄化程度逐年加重,养老已成为绕不开的话题。

近年来,社区居家养老成为很多老年人选择的养老方式。社区居家养老是指老年人选择居住在家中安度晚年的养老方式。它以社区为平台,整合社区内各种服务资源,为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等多元服务。

据了解,2011年合肥市开始探索居家养老服务中心(站)的建设,目前合肥市已经建成411个居家养老服务中心(站),全市城乡均有分布,优先选择条件相对优越、老年人相对集中的区域。

2017年,合肥市被确立为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市。目前,城市社区养老服务设施的覆盖率达到100%,其中包括老年活动室、老少活动家园等。2018年7月20日,合肥市政府第12次常务会议审议通过《合肥市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》,方案提出,预计到2020年,全市初步建成多层次居家和社区养老服务体系。

老人有需求,政府给政策,合肥市各大社区、服务机构也在积极探索推广。有专业机构人士表示,社区居家养老是很多老年人乐意选择的养老方式,但就目前来说,真正让老人享受到政府投入的实惠还有一段路要走,特别是在服务机构行业规范方面,社区居家养老面临着重要考验。

社区居家养老医养结合好

“以前的服务中心只有棋牌室,现在变化大了,还能自己做体检,放心方便,也不用花钱。”今年68岁的孤寡老人周隆芝住在合肥市蜀山区西园新村小区,每隔几天她都到离家只有3分钟路程的三里庵街道居家养老服务中心去体检。

记者跟随周隆芝来到老人“扎堆”的医疗保健室。“只要在智能一体机上刷一下身份证,随时都可以按照提示免费进行28项体检,老人用起来很方便,还能生成体检报告发送到手机上。”三里庵街道居家养老服务中心的张晓梅站长介绍说,医养结合平台通过健康检测设备记录老人的健康数据,形成持续的健康档案,由后台专业医生提供健康数据分析,“如果指标不正常,我们也会收到健康预警,联系老人关注病情、及时就诊。”

三里庵街道居家养老服务中心主任孙珣表示,三里庵街道辖区内60岁以上的老龄人口有1.07万人,占街道总人口的10%以上,并呈现出空巢化的特点。“街道建立了居家养老服务中心,在所辖的6个社区成立了居家养老服务站,提供以健康管理和医养结合为特色的社区养老服务。”孙主任说。

“考虑到街道有很多孤寡、失能、失独老人,他们不愿意去养老院居住,为防止他们在家发生意外,我们还引入了智能居家养老看护系统。”张晓梅说,该系统安装在老人家中后,可通过红外感应记录老人每天的生活行动轨迹,系统后台可以实时了解老人状态。如果老人发生摔倒、酣睡等异常情况,系统会自动报警,工作人员会第一时间前去查看。“今年6月,辖区一位68岁的独居老人担心在家中发生意外,我们就为她安装了这套设备。有一次监测到老人长时间没活动,我们立刻去她家里走访查看。有了这套设备,老人在家不害怕了,在外地上班的孩子也放心了。”张晓梅说,目前这套设备仍处于试点阶段,费用上还在商议,如果效果不错,街道将积极推广。

合肥60岁及以上老人有131.89万 正探索社区居家养老

养老机构离家近更受欢迎

今年88岁的万林娣住在合肥市庐阳区逍遥津街道县桥社区为老服务中心,过起了朝八晚五的“托管”生活。“子女担心我下楼外出会摔跤,以前每周都轮流陪我。现在就方便多了,他们早上8:00送我到社区为老服务中心,下午5:00再把我接回家,我中午在这吃饭,也有工作人员陪着。”万林娣告诉记者,她每天到服务中心坐一坐,找人聊聊天,“离家只有几步路,而且老熟人多,一点也不担心。”

“有些老人不愿住养老院,觉得离家远、有陌生感,而嵌入式养老模式能给老人多一种选择。”县桥社区为老服务中心相关负责人郑晓婷说,县桥社区将街道社区资源与居家养老相结合,利用社区的公共配套设施,引入社会资源运营,由专业的社会组织、企业承接养老服务,打造“社区+机构+居家”的“嵌入式”养老模式,“养老服务嵌入到社区,融入到原有居民生活圈,对老人来说更有亲切感、归属感,接受度更高。”

在县桥社区为老服务中心的两层楼里,一层设有5个房间、11张床,供社区老人居住生活。“现在住了7个老人,有能自理的,也有完全不能自理的,只要是社区60岁以上的老人,都可以申请入住,费用根据身体状况决定,能够自理的老人每个月2000元左右。”郑晓婷说,服务中心共有9名工作人员,陪护人员都有专业的护理资格,“家人看望老人路途不会太遥远,老人不出社区就能享受养老服务。”

一对一服务让老人更方便

“曙光社区是合肥市首批‘村改居’社区之一,居民多数为失地农民,常住居民中老人比例较高,社区老龄化问题突出。”合肥市芜湖路街道曙光社区民生办主任胡燕说,为解决一些老人的生活难题,2010年社区建立了第一个居家养老服务站,并兴建养老公寓,探索社区居家养老新模式,同时服务对象不断拓展,重点保障高龄、独居、空巢和特殊群体老人基本养老需求。

“目前社区已在辖区15个小区内建立了9个居家养老服务站,周一到周五都会在各小区为老人免费理发、测量血压和血糖。”胡燕说,每个老人情况不同,需要的服务也不一样,“我们将辖区老人分为3类,A类是重病、卧床、高龄残疾等特殊群体;B类是年纪不大,身体健康的老人;C类是刚刚退休,暂不需要养老服务的群体。”胡燕说,A类老人更多需要生活照料和医疗服务,工作人员会每天上门,及时发现问题或突发情况;B类老人注重养老质量和精神需求;C类老人需要定期跟踪回访,随时掌握老人状况。

“老年人居住在这里,也可以增加一点收入。”胡燕说,符合条件、居住在老年公寓的老人,只需缴纳200元左右的费用,就可以将自己高层的房子租出去,中间的差价也算“以房养老”。

“居住在养老公寓的老人,平均年龄70多岁,最小的67岁,最大的94岁,都是身体健康、生活能够自理的老人。”一家服务站站长陈含静说,和社区大部分老人一样,这些老人的需求主要集中在各种维修、定期检查身体、上门医护、家庭护理等方面,随着年龄的增长,急需有人“搭把手”,解决因体弱无力出现的日常生活难题,比如在养老服务站的《来电需求登记册》上的“楼道灯不亮”“按摩”“老人要到公交车站”“需要介绍药品怎么服用”等,“站里有专业护士,也有志愿者,接到来电后,我们会安排人员一一上门解决。”陈含静说。

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部门说法 合肥将建20分钟居家养老服务圈

就社区居家养老在合肥的发展问题,新安晚报、安徽网、大皖客户端记者独家采访了合肥市民政局福慈处副处长张世龙。

记者:如果社区有了养老院,还像幼儿园一样全托,吃住都在那里,离家又近,熟人又多,那就太好了。

张世龙:今年3月,省政府办公厅下发的《安徽省构建多层次养老服务体系(2018-2020)行动计划》中提到,要建立居家养老服务“三级中心”,即建立县级养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站,打造20分钟居家养老服务圈,计划2018年、2019年、2020年合肥市居家养老服务三级中心覆盖率达到20%、60%和100%。

记者:日间照料的服务很方便,但站点好像不多,有新建计划吗?

张世龙:目前合肥市嵌入式养老服务站点已建成6个,规划在建的还有10个。嵌入式养老的运行模式、收费标准等仍在探索中。

记者:社区居家养老服务场地紧张,床位也有限,这个问题怎么解决?

张世龙:2017年1月1日,合肥市出台《合肥市居家养老服务条例》,以地方法规的形式明确了新建小区配建社区养老服务用房的要求,对于老城区可通过购置、置换、国资闲置资产改造养老服务设施,确保社区养老服务用房场地的提供。

合肥市民政局、房产局、规划局等部门出台养老服务用房具体的保障性文件,规定新建小区在土地招标挂的时候,就把相关的养老服务设施配建作为规划条件,从源头上确保用房的供给。老城区目前也正在推进,比如嵌入式养老,通过国有资产的转换,解决老城区场地困难。

稿件由 孙珣 惠惠 雨静 新安晚报 安徽网 大皖客户端见习记者 甘洁 记者 赵琳 摄影报道

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