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芜湖试水“合伙人”制深意在哪
2021-09-14 10:40:58   来源:安徽经济网   作者:安文 安徽经济报融媒体记者 陈洁   责任编辑:郭元骧
  8月12日,芜湖市人民城市建设推进大会召开。会上宣读了《中共芜湖市委 芜湖市人民政府关于选定第一批人民城市建设合伙人的决定》,为首批10家“人民城市建设合伙人”授牌。“人民城市建设合伙人”制度是芜湖在更高起点、更深层次、更宽领域、更大格局上加快推进“二次创业”发展的重要决策。
  一个多月过去了,记者穿梭在芜湖大街小巷,感受这座城市增强推进人民城市建设的底气,向建成宜居、宜业、宜游、宜学、宜养、宜创的“六宜”城市迈进的蓬勃朝气。
“合”的探索:10家单位成为人民城市建设合伙人
 
  近年来,芜湖市城市建设取得显著成效,城市活力与魅力日益彰显。一批单位为城市产业、教育、卫生健康、文化旅游、交通运输等方面建设作出了突出贡献,成为芜湖城市建设的重要依托力量,并深刻影响城市未来发展。
  芜湖市委、市政府决定,首批选择安徽师范大学、安徽工程大学、安徽海螺集团、奇瑞控股集团有限公司、深圳华强集团有限公司、三只松鼠等10家单位,作为人民城市建设合伙人,深化长期战略友好合作伙伴关系,支持合伙人深耕芜湖,为城市发展建言献策,支持合伙人将相关总部机构迁至芜湖,在与城市共生共荣中加快自身发展,呈现双赢局面。
  芜湖这片创新沃土上,从来就不缺少激流勇进的逐梦者、勇往直前的实干家。 
  安徽海螺集团有限责任公司党委书记、董事长王诚表示,作为人民城市建设合伙人,海螺集团将助力芜湖加速实施“双招双引”一号工程,把更多的企业、投资、人才吸引到芜湖来。同时,进一步发挥国有企业领头雁、顶梁柱、压舱石作用,争作芜湖市最闪亮的“城市名片”,打造智能制造、碳科技、新能源新材料等战略性新兴产业,助力芜湖加快打造科技创新策源地,充分融入G60科创走廊,全力支持芜湖加快建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。
  作为“人民城市建设合伙人”单位代表,深圳华强集团董事长张恒春告诉记者,深圳华强集团旗下华强方特已在芜湖深耕十三载,一路走来,作为芜湖文旅娱乐行业的领军品牌,方特创造了业内一个又一个全新的纪录,芜湖旅游业快速崛起并进入全省第一方阵,为芜湖的繁荣发展注入了强大动力。未来,深圳华强集团将继续秉持初心,扎根芜湖、深耕芜湖,抓住人民城市建设机遇,发挥行业龙头带动作用,深度参与城市建设与经济社会发展,进一步构建起城市命运共同体,与芜湖同频共振,与城市同生共长。
“合”的背后:打赢经济高质量发展攻坚战
 
  安徽省“十四五”规划首次明确提出“支持芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市”。去年以来,自贸试验区、江北新区、全域孵化区等重大发展平台落子芜湖,商合杭高铁、芜宣机场、芜湖港“两中心一枢纽”等重要基础设施建成运营。
  对芜湖而言,“十四五”是建设省域副中心城市、打造长三角具有重要影响力的现代化大城市、建设人民城市的关键五年,面临机遇也充满挑战。
  “要正视差距、奋力赶超,以功成不必在我的境界和对芜湖发展高度负责的态度,坚决打赢经济高质量发展攻坚战,勇当产业创新、技术创新的开路先锋!”芜湖市委书记单向前指出。
  阵马风樯,勇为先卒。以“双招双引”增强高质量发展动能,以“1%工作法”推动营商环境优化可量化,以“畅聊早餐会”持续为企业排忧解难,以工业互联网赋能制造业转型升级……
  开局之年,芜湖拿出一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,出实招、求实效,下定决心、奋起直追,整座城市展现令人耳目一新的形象气质!
  上半年,芜湖经济运行就交出了一份亮眼答卷,全市实现生产总值2038.15亿元,同比增长15.3%,总量与增速均位居全省第二。 
  上半年,该市在常态化疫情防控中不断提升经济运行质效,保持全盘复苏的势头。1—6月,该市GDP增长15.3%,两年平均增长8.0%,上半年,该市GDP增速分别比全国、全省高2.6和2.4个百分点,居全省第2位。
  规模工业产销两旺,工业领域投资加快。上半年,该市规模以上工业增加值同比增长19.0%,两年平均增长10.2%。得益于“1%工作法”的推动,今年1至5月,该市规模以上工业企业营业收入同比增长32.8%,利润总额同比增长22.3%。
  新兴产业日益壮大,发展后劲持续增强,芜湖市不断加大制造业在新动能领域的投入,厚植先发优势。上半年,全市战略性新兴产业产值增长37.6%,高于规模工业产值5.7个百分点,高于全省1.4个百分点,两年年均增长20.7%。
  值得关注的是,芜湖市将“双招双引”摆在全局工作的核心位置,为经济发展积蓄强劲动能。一是新增规模企业数增多。上半年全市新增规模企业698户,二是新开工大项目增多。上半年,全市新开工项目526个,同比增加119个,拉动全部投资增长9个百分点。
 
“合”的力量:共同推动城市转型发展
 
  “芜湖是一座兼具开放、包容、改革、创新气质的城市。上世纪80年代的傻子瓜子引领风气之先,如今我们要发扬好新时代‘傻子’敢闯敢试的精神。”单向前如是说。
  芜湖要加快融入长三角一体化,实现跨越式发展,关键靠创新。在这条路上,芜湖锲而不舍、久久为功。厚积,才能迸发。
  根据芜湖市《关于推进人民城市建设的若干意见》,该市力争用5年左右的时间,有序实施一系列专项行动方案,建立覆盖城市建设发展全过程的长效常态治理机制,不断增强城市的整体性、系统性和生长性。
  围绕省域副中心城市发展定位,聚焦城市功能提升和形态塑造,构建全市统一的空间规划体系,围绕“大交通、大物流、大贸易、大投资、大价值”体系建设,着力构建城市高质量发展的支撑体系,不断提升城市能级,打造联通长三角和中部地区枢纽型的开放名城。
  加快绿色低碳发展。到2025年,基本形成绿色发展和绿色生活方式,工业污染源全面达标排放,助力打造新阶段现代化美丽长江(安徽)经济带,以江北惠生联圩、江南龙窝湖为重点,打造百里长江生态湾,实现“一江碧水向东流”。
  提升城市软实力。自觉弘扬“开放、诚信、务实、创新”的城市精神、城市品格,完美传承敢为人先、自主创新、兼收并蓄、重信守诺等融入城市血脉灵魂的文化基因,悉心擦亮“皖江明珠、创新之城”这张城市名片。持续打造“芜湖服务”“芜湖制造”“创业芜湖”等新时代芜湖品牌。始终把人的感受度作为最根本的衡量标尺,塑造人性化城市、人本化关怀、人文化气息、人情味生活,让越来越多的人喜欢芜湖、点赞芜湖、心往芜湖、宣传芜湖。
  实施人民城市建设合伙人这一开创性战略举措,既是治理创新、制度创新,更是民生工程、民心工程,必将更加密切城市与人民的联系,激发城市活力,增强发展动力,凝聚强大合力,深入推进治理体系和治理能力现代化,不断提升江城人民的获得感、幸福感和安全感。
  人民城市建设合伙人制度将从战略高度推进芜湖城市建设,共同推动城市转型发展,提升城市综合实力和能级。建设人民城市,奋力打造智造名城、创新名城、开放名城、生态名城,加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市,谱写新时代人民城市新的篇章。
  舵稳当奋楫,风劲好扬帆。
  芜湖的目标是,到2025年,实现人、自然、空间、数据、文化等要素的融合互动,城市功能品质显著提升,规划建设管理水平明显提高,生态环境质量进一步改善,人居环境持续优化,城市治理更加和谐有序,把美丽江城建设成为宜居、宜业、宜游、宜学、宜养、宜创的“六宜”城市,从生活、生态、生产三个维度,呈现出“古今交映、中西交融,山水相间、欢乐相伴,空间共享、产城共创”的人民城市风范。
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