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“红色发动机”引领歙县信用村建设
2021-03-26 09:50:55   来源:安徽经济网   作者:吴炯   责任编辑:李亚亚
  歙县深渡镇三源村的小霞现在劲头十足,她申请的信贷政策扶持2万元中蜂养殖、茶叶菊花等产业发展项目,当年就收益4万余元。深渡镇定潭村花辰尹生态农业合作社老张被评为AAA级信用户后,通过授信申请,没有任何抵押,当天就获批了10万元信贷资金,为扩大金丝皇菊种植提供了资金保障。
  没有抵押物就发放贷款?党建引领信用村建设是什么啊?党建和信用还能挂上钩,还能贷到款? 金融机构怎么放心呢?
  2019年7月以来,歙县在徽城镇、深渡镇25个选点村开展党建引领信用村建设工作。通过信用信息采集、乡风文明评议、信用等级评定等评定A级信用户1万余户,占入库农户93.5%,25个选点村评出AAA级信用村24个,AAA级信用户700余户,完成授信农户4600户,授信金额50209万元,已用信1442户,用信金额17079万元。

  党建引领开启“红色引擎”。堡垒前移激发组织力。歙县县委建立“1+4”工作机制,成立歙县党建引领信用村建设联席会议,县委书记、县长为双组长,设立基层保障、金融服务、乡村治理、产业发展4个专项工作组。由县委组织部充分发挥牵头抓总作用,县地方金融监督管理局、县人民银行等联席会议成员单位各司其职,抽调专人成立专班集中办公,推进日常工作开展。架构夯实提升领导力。出台《歙县党建引领信用村建设工作实施方案》,制定28项重点工作计划,实施“挂图作战、销号管理”。出台《2021年歙县“党建引领信用村建设推进年”活动方案》,围绕宣传发动、基层治理、结果运用、金融服务、机制建设等五个方面全力推进,进一步提升农村信用生态环境。以点带面强化执行力。充分发挥基层党组织在推进党建引领信用村建设中的示范作用,营造党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围。乡镇党委拟选派7名金融专家到乡镇挂职金融副镇长,采取“1+X”模式全覆盖服务28个乡镇,打造党建引领信用村建设共建圈。
  选点先行孵化“示范模板”开展信息采集。以镇村党组织为龙头,以网格化服务为抓手,把基层组织资源下沉至网格,25个村党(总)支部战斗堡垒作用聚焦到网格,300余名骨干党员作用发挥定位在网格。研究信用信息采集指标,对各项农户数据研究整理,初步实现资源共享,打通部门“信息孤岛”。探索乡风评议。制定乡风文明评议“一票否决清单” 10条、 “正面清单”20条、“负面清单”32条,制作乡风文明评议档案表,提升评议的可操作性,确保客观公正,群众认可,保证评议规范有序、公平公正、高质高效。做好评信用信。出台《歙县AAA级信用户礼遇10条(试行)》,明确AAA信用户(户主)医疗保险20%返还、城市公交八折、县域景点门票半价、住院免交押金等优惠政策,营造“人人争当信用户”的良好氛围。探索打造“信用好超市”,采取积分兑换制度,对积极参与村庄建设、公益事业等农户发放信用兑换券,信用户凭信用券到信用好超市兑购相应积分物品,激励村民重信守信。
  体系建设注入“金融活水”先试先行金融村官。发挥基层党组织与金融机构合力优势,组织行政村与农商行等金融机构建立“党建金融联盟”,签订合作协议,182个村全覆盖设立金融服务室,逐村选派“金融村官”,进一步激活乡村“金融活水”。密集推出金融产品。逐步完善金融产品,推出系列惠村利民金融服务。县农商行、农业银行等10家银行针对性推出先锋贷、徽商贷、农信贷等27款金融产品,根据信用户级别实行差异化信贷政策。稳固保障金融惠民。探索设立党建引领信用村风险补偿基金,建立“银行、政府、保险公司、担保公司”四方分担机制,县财政安排200万元专项资金设立“发展集体经济信贷”风险准备金,结合实际综合运用风险补偿、贷款贴息、保费补贴、奖励补助等多种手段,支持金融机构开发更多合适的金融产品。

  产业振兴铺就“快速通道”发展壮大新型经营主体。试点镇22家新型农业经营主体被评为A级以上信用新型农业经营主体,已用信988.6万元,通过龙头企业带动、农民合作社牵引、家庭农场促进以及产业联合体抱团等四种发展模式不断发展壮大。着力打造乡村产业强村。优先支持试点镇信用村问政村、紫阳村、九砂村、绵潭村等村谋划村集体经济发展项目。完成2个选点镇乡村产业发展规划和25个选点村产业发展计划编制工作,落实主导产业的扶持政策。快速集聚乡村人才队伍。实施信用户产业培训工程,开展“旅外人才家乡行”活动,根据人才类别,分类建立乡土能人信息库,入库各类乡村人才3360名。组织279名农村实用人才开展包村联户活动,培育科技示范户1690个,示范带动农户3.4万户。目前,已培育种养殖业能手、农村致富带头人等新型职业农民2650人。
  歙县作为安徽省党建引领信用村建设16个选点县(区)之一,持续高质量推进党建引领信用村建设工作。今年以来,按照纵深推进党建引领信用村建设工作要求,突出选点乡镇示范村打造,选择基层组织建设、产业发展、乡风民风较好的南屏村、绵潭村、大茂社区等8个重点村,围绕阵地建设、氛围营造,打造徽州乡风评理堂、信服驿站等特色载体,形成可复制、可推广的经验做法,拟用三年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系”,力争让全县农民群众有实惠、金融机构有获得、基层组织建设有抓手、乡村治理水平有提升,实现信用村创建的系统化,以点带面推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。(吴炯)
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