针对企业信用修复存在标准不明确、信息共享不及时、修复方式单一和异议申请效率低等问题，淮北市聚焦重塑机制、再造流程、拓展模式、提升质效，探索企业信用修复“一口受理、一次办成”改革，助力市场经营主体重塑信用形象。淮北市连续4年城市年度平均综合信用指数排名位列全国前20位，获评第二批国家社会信用体系建设示范城市。

       实施规范管理，重塑信用修复机制。构建服务体系。针对失信信息信用修复存在的多头修复、重复修复等问题，设立社会信用服务中心，建立民政、人社、应急、市场、统计、法院、税务、银行等部门（机构）衔接机制，构建专门机构具体负责、多部门相互协作的信用修复网络体系。创建服务指引。聚焦企业信用修复“无从下手”的困境，制定《信用修复操作指引》，明确信用修复“部门职能清单、办理材料清单、权责告知清单”三张表单，规范信用修复申请书、承诺书、委托书等“一套标准文书”，做到统一格式、统一口径、统一标准。搭建服务平台。在市、县（区）政务服务大厅设立“信用修复服务驿站”，推行事前“入市+告知”、事中“体检+预警”、事后“修复+帮扶”等，提供信用公示、查询、异议、修复等“一站式”服务，推动信用修复由“分散办理”为“集中办理”。

        实施协同联动，再造信用修复流程。修复政策“一次告知”。建立失信警示提醒制度，推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《合规建设提示书》“三书同送”工作机制，一次告知失信主体公示平台、期限及申请失信修复政策和路径。今年以来，累计送达“三书”425份，帮助160户经营主体避免失信风险。修复申请“一口受理”。深化“一窗受理、集成服务”改革，设立信用修复专岗，统一受理信用修复申请，被列入严重违法失信名单、经营异常名录和作出行政处罚决定的市场经营主体无需多头申请，变“一事找多窗”为“一窗办多事”。修复办理“一次办成”。针对企业信用修复存在的“多平台申请”问题，探索建立信用信息修复联动机制，联通“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”系统修复功能，打破跨部门信用修复存在的壁垒，实现信用修复数据双向共享、结果互认，由“多头重复修复”为“一次提交办成”，帮助市场经营主体及时纠正违法行为。今年以来，全市累计办理各类信用修复2729件（次）。

       实施包容监管，拓展信用修复模式。推行“承诺容缺”模式。针对因未按时年报被列入经营异常名录的市场经营主体，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，提供“信用+承诺+容缺”服务，只需签署《信用修复申请承诺书》，以“一张承诺”替代“一摞材料”。推行“承诺免查”模式。针对情节轻微并已改正失信行为，纳入轻微行政违法违规行为免予处罚清单，企业在提交相关证据材料并做出承诺后，可取消现场核实环节，列入事后随机抽查检查名单，最大限度减少对企业正常生产经营的影响，真正让监管“无事不扰”又“无处不在”。目前，市场监管、生态环境、应急管理等10个领域294项轻微行政违法违规行为依法免罚，检查次数同比减少20%。推行“即申即办”模式。针对被市场监管部门行政处罚的经营主体，将信用修复纳入“高效办成一件事”改革，开发修复“一键帮办”信用管家，提供专人专线跟踪指导服务，实现审核“内部转”、企业“零跑腿”、材料“不见面”。目前，事项申报材料平均减少30%以上，办理时间平均压缩50%以上。

       实施跟踪指导，提升信用修复质效。推进普法蓄力。结合“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”等节点，实施“信用助企行”，深入经济开发区、商业集中区、镇（街道）、企业等，开展企业信用修复专场宣讲，推动信用监管从事后修复向事前教育引导转变。目前，已组织开展宣讲活动13场，入企送法1200余次。增进专业合力。组织法律顾问、营商环境体验官等兼任信用修复与保护专员，提供政策辅导、行政建议、规范提醒等信用修复增值化服务，推动行政处罚由“一罚了之”转变为“罚教结合”，引导市场经营主体主动守信、合法用信、修复失信。今年以来，已为160家企业提供法律咨询，评定A级纳税人2378家，同比增长53%。促进投融助力。依托“信易贷”平台，运用多维度信用信息，对企业开展信用评价、风险画像，对信用良好的企业提供融资信贷政策支持，增加授信额度，减少贷款审批环节，缩短审批时效。全市13家金融机构入驻“信易贷”平台，发布金融产品267款，年内累计为中小微企业发放信用贷款83.04亿元。

 （许康 安徽经济报融媒体记者 杨军）