6月25日，由芜湖市生态环境保护志愿者协会和合肥市瑶海区无废城市发展研究中心共同主办的“垃圾填埋场开挖焚烧座谈会”在合肥成功举办。会议邀请了监管部门、专家学者、垃圾焚烧企业、填埋场治理企业、社会组织等多方主体参与。

芜湖生态协会垃圾焚烧项目负责人杨超介绍了目前我国填埋场开挖焚烧的两个阶段，一是非正规垃圾生活垃圾堆放点的治理阶段，二是填埋场封场再利用阶段。同时，结合监管政策，从开挖过程渗滤液、恶臭、是否筛分、筛分后的腐殖土利用、填埋气收集等方面，介绍了垃圾填埋场开挖焚烧过程中存在的风险。期待可以尽快完善相关政策，做好开挖焚烧过程中的风险管控。

安徽省通源环境节能股份有限公司研发总监汪军介绍了填埋场治理的政策背景和企业在填埋场综合治理过程中的风险应对措施，强调开挖过程中的恶臭和渗滤液治理是项目实施过程中需要重点应对的环境风险。同时，认为目前筛下物处置是存量垃圾治理过程中难点之一，筛分后的腐殖土量大且未经处理多数难以直接资源化利用，也缺乏相关政策明确腐殖土的资源化途径。

一家垃圾焚烧发电厂负责人介绍了开挖焚烧对于企业运营的影响，协同处理陈腐垃圾在解决垃圾填埋场治理问题的同时，一定程度上也可缓解垃圾焚烧厂垃圾量不足的问题。掺烧陈腐垃圾过程中，会对焚烧厂设备稳定运行和污染物指标带来一定影响，为了减轻和避免负面影响，希望陈腐垃圾进行筛分后再进入垃圾焚烧厂。

上海市汇业律师事务所合伙人张秀秀律师结合填埋场开挖案例，结合填埋场常见环境风险，分享了填埋场开挖过程中可能产生的法律风险，通过案例分析，重点阐述了开挖过程中的面临的刑事责任（非法占用农用地罪、污染环境罪）、行政责任（固废非法处置、违规客土行政处罚和生态损害赔偿磋商）和民事责任（环境侵权、群诉和生态环境民事公益诉讼）等。最后从法律层面详细分析了填埋场开挖治理过程中的注意事项，包括行政许可合规、项目风险管理、开挖过程管控等。

合肥市特种污染物管理中心主任孔健介绍了目前合肥市在生活垃圾填埋场治理修复方面的工作。合肥市对全部6座垃圾填埋场进行了环境风险评估，因地制宜选择有关填埋场进行开挖治理。填埋场开挖并非为解决焚烧厂“吃不饱”问题，更多为了控制环境风险。合肥市也出台了垃圾焚烧厂协同处置一般工业固体废物建议目录。同时，孔健也表示，除了正面清单，应该考虑出台相应的负面清单，在畅通一般固废处置渠道的同时，降低处置的环境风险。

除了分享环节，会议还设计了探讨环节，与会专家嘉宾分别从各自视角对填埋场开挖焚烧议题进行了一次深入探讨，并对未来发展进行了展望和趋势分析。此次会议的成功举办是政府、企业和社会组织良好互动的体现，也是多元共治理念的落地实施，对于行业发展有着较好的促进作用。（安徽经济报融媒体记者   夏泽平）