暮春启序，惠风和畅，池州市贵池区牛头山镇项目建设热潮涌动，镇域经济高质量发展步履铿锵、势头强劲。４月２０日，牛头山镇犇街美食街项目建设现场，数十名建设者各司其职、有序作业，紧锣密鼓推进屋面施工，抢工期、抓质量、保节点，全力推动项目早日建成见效。作为该镇制造型服务业布局的关键载体，该项目的加速推进，不仅将完善产业配套、激活消费市场，更将推动制造业与服务业深度融合，为镇域经济高质量发展注入持久动能。

制造型服务业是先进制造业与现代服务业深度融合的重要方向，更是推动镇域产业转型升级、实现产城共荣的关键支撑。作为牛头山镇布局制造型服务业、补齐产业配套短板、培育经济新增长点的重点项目，犇街美食街精准锚定工业配套服务需求，承载着完善生产生活服务场景、带动业态升级、拉动就业增收、衔接制造产业与消费市场的重要使命。据项目现场负责人张德兵介绍，该项目占地１３．３７亩，总投资约１亿元，总建筑面积１．４万平方米，主要建设总长１８０米的二层、七层临街商铺及配套停车场，兼顾商业运营效益与工业配套服务功能，重点聚焦制造业从业人员的生产生活服务需求，打造专业化、集约化的配套服务载体。项目自２０２５年８月开工以来，始终坚持高效推进、质量为先，目前主体建筑已实现封顶，正进入外墙砌筑关键阶段，预计今年６月底全面交付。项目建成后，可容纳４０余家餐饮、娱乐、酒店等业态商家入驻，直接带动就业岗位２００余个，不仅能完善集镇商业体系，更能精准对接池州高新区西区制造业企业职工的服务需求，带动周边商铺、商超等关联服务业态迭代升级，激活镇域消费潜力，推动制造型服务业与制造业协同发展，实现“以服强产、以产促服”的良性循环。

精准布局制造型服务业，核心在于立足产业基础、对接企业需求。牛头山镇作为工业大镇，池州高新区西区集聚了大量制造企业，其中约１．１万名企业职工在集镇居住，该群体以年轻人和技术工人为主，既是制造业发展的核心力量，也是制造型服务业的核心服务对象，其日常餐饮、社交休闲、生活购物等服务需求旺盛，构成了镇域制造型服务业的核心市场。“此前，集镇商业配套相对单一，缺乏集中式、规模化的制造型服务载体，不仅难以满足企业职工的生产生活需求，更制约了制造型服务业与制造业的深度融合，导致部分服务需求外溢，既影响企业职工归属感，也限制了镇域产业生态的完善。”牛头山镇党委副书记刘昊表示，犇街美食街的建设，精准补齐了制造型服务业布局的短板，聚焦制造业配套服务痛点，实现了制造产业发展与服务供给升级、民生改善的同频共振，进一步激活了产城融合内生动力，为镇域制造型服务业发展奠定了坚实基础，助力构建“制造业＋服务业”协同发展的产业生态。

产城融合是推动镇域经济高质量发展的核心路径，而制造型服务业则是连接产业与城市的关键纽带，既要做强制造业支撑，更要优化制造型服务业布局、释放服务效能、惠及民生福祉。近年来，牛头山镇坚持“以产兴城、以城促产、产城共荣”发展理念，立足工业镇产业禀赋，聚焦制造型服务业布局，持续加大民生及产业配套项目投入，一批补短板、强弱项、促融合的重点项目相继落地，逐步构建起全方位、多层次的制造型服务业体系：牛头山中心学校、中心卫生院顺利迁建，不仅提升了公共服务水平，更优化了人才发展环境，为制造企业留住技术人才提供了保障，夯实制造型服务业发展的人才基础；公共体育健身广场建成投用，丰富企业职工文体生活的同时，带动休闲服务业态发展，完善制造型服务业场景；犇街美食街加速推进，聚焦生产生活配套服务，补齐消费服务短板，推动制造型服务业与制造业深度衔接。这些项目的落地，不仅补齐了昔日的发展短板，更推动制造型服务业与制造业、城市建设深度融合，让“西部新城”既有产业发展的高度，更有民生保障的温度和制造型服务业发展的热度。

工业兴则镇域兴，治理优则服务活。作为工业大镇，牛头山镇往来集镇的货运车辆较多，部分车辆在生活区穿行、随意停放，不仅存在安全隐患、干扰企业职工日常生活，更影响集镇营商环境和对外形象，成为制约制造型服务业布局、阻碍制造业与服务业融合发展的痛点堵点，不利于企业集聚、人才扎根和服务业态升级，间接影响镇域产业生态的完善。

为破解这一难题，推动制造型服务业高质量发展，牛头山镇精准施策、靶向发力，以精细治理优化营商环境、提升服务效能，为制造型服务业布局保驾护航。今年３月，该镇在兴丰东路北侧建成投用一处占地１４亩的专用停车场，规划大货车停车位５１个、小汽车停车位７９个，有效缓解货运车辆经停生活区的停车压力，实现货运车辆集中规范停放，既消除安全隐患，也改善了集镇交通环境和营商形象，为制造型服务业业态集聚营造了良好环境。同时，依托年度民生实事项目，联合交管部门在集镇重要路段加装禁停监控系统，强化日常巡查管控，从源头规范车辆停放秩序。这种“软硬兼施”的治理举措，既筑牢了基础设施“硬底座”，也夯实了精细治理“软实力”，持续优化镇域营商环境，为制造型服务业发展、企业发展、人才集聚提供了坚实保障，推动制造型服务业与制造业协同发展、良性互动。

“我们立足４平方公里集镇建成区框架，以城市新区标准推进生活区建设管理，核心是持续深化产城融合，重点优化制造型服务业布局，全力推动镇域经济提质增效。”刘昊表示，下一步，牛头山镇将持续聚焦项目建设这个“牛鼻子”，立足工业产业基础，在补齐配套短板、优化集镇治理、优化营商环境的基础上，进一步完善制造型服务业布局，重点推进教育、医疗、住房等公共服务设施提优增效，精准对接制造业企业及职工需求，谋划储备保障性租赁住房、老旧小区改造、星级酒店、综合购物中心等配套项目，不断完善制造型服务业场景，推动服务业态向专业化、高端化升级，持续集聚人气商气、激活消费潜力，进一步壮大镇域经济总量、提升发展质效，推动制造型服务业与制造业深度融合，助力镇域经济高质量发展迈出新步伐。

如今，牛头山镇白天产业兴旺、车水马龙，夜晚烟火氤氲、人声鼎沸，制造型服务业与制造业协同发展、产城深度融合的生动图景正在逐步显现。随着犇街美食街等重点项目落地生根、开花结果，该镇“西部新城”的发展活力持续迸发，制造型服务业布局不断完善，产业生态持续优化。牛头山镇正以制造型服务业为纽带，以项目为抓手、以治理为保障、以民生为导向、以产业融合为核心，奋力绘就产业兴、城市美、民生暖、经济强的高质量发展新画卷，为区域制造业与服务业融合发展贡献牛头山力量。(安徽经济报融媒体记者 程金林）