本网讯 近期,《黄山风景名胜区总体规划(2007-2025)实施评估报告》经安徽省林业局组织专家评审会论证通过,安徽省林业局已正式批复同意黄山风景名胜区开展新一轮总体规划修编工作,标志着黄山风景区现行总规评估及新一轮总规修编工作取得了阶段性成果。
为更好贯彻落实新发展理念,促进景区高质量发展,满足风景名胜区规划与保护管理事业面临的新形势、新环境和新要求,黄山风景区管委会规划土地处深入谋划、积极部署,牵头扎实开展总体规划的评估工作,从多主体、多维度研究现行总规各方面内容,在评估原则、评估形式、评估流程、评估内容和技术路线等方面加大创新力度,确保评估结果更加全面客观、科学有效。
目标导向和问题导向相结合。以实现风景名胜区的科学规划、统一管理、严格保护、永续利用为核心目标,聚焦风景名胜区的重要事项和重点问题,提出针对性的措施建议,为下一步规划编制提供指导;从规划技术和实施监管两方面分析查找现行总规实施中出现的问题,就现行总规对黄山风景名胜区保护、管理、利用的科学性、指导性以及修编必要性进行客观评价。
综合评估和专题评估相结合。既综合评估“十四五”规划、黄山市区域旅游以及长三角一体化战略、大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设规划明确的指标、任务和项目的推进情况,发现短板和瓶颈问题,进而明确推进规划实施的任务和要求;也聚焦重点领域和关键环节开展专题评估,增强评估的针对性,围绕保护培育、风景游赏、典型景观、游览设施、基础工程、社区调控与经济引导规划等相关内容开展逐项专题评估。
定量评估和定性评估相结合。结合景区发展实际,综合运用大数据等技术手段,强化现行总规修编前后情况对比,通过定量评估科学分析现行总规关于游客容量、物资运输、污水处理、餐饮住宿等指标,加强效益分析,统筹算好资源账、资金账、空间账、效益账,增强规划的可落地性和经济性;围绕游客获得感、满意度和文化遗产保护利用水平,加强对规划实施成效的全面评估,反映实际情况。
总结梳理和修编建议相结合。在评估过程中,总结梳理出黄山风景名胜区总体规划开展修编需要重点关注的“一个核心”、“三大关系”和“四大矛盾”,提出新一轮总规修编方向性建议;重点围绕精准定位、政策引领、景镇协同、空间管控、生态安全、游赏组织、资源活化、区域联动、强化管理等方面,分析并提出新一轮总规修编针对性的意见建议。