电动自行车作为安徽城乡居民绿色出行的核心载体，其保有量持续攀升，已成为破解“最后一公里”交通难题的民生刚需。省政协委员、星恒电源（滁州）有限公司总经理冯笑立足行业实践与产业优势，提交《关于锂电技术赋能安徽电动自行车安全出行的提案》，聚焦电池安全隐患、设施布局不均、产业链协同不足三大痛点，从源头管控、设施建设、技术赋能、政企协同四大维度建言献策。

电动自行车是我省践行“双碳”目标、推动绿色交通发展的重要抓手，而锂电核心技术是破解行业安全难题的关键。星恒电源深耕动力锂电领域20余年，在滁州布局的生产基地已形成成熟产业布局，深刻体会到技术创新对行业高质量发展的支撑作用。当前，随着国家《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》于2025年11月1日正式实施，电动自行车安全标准进入强制规范新阶段，但我省仍面临三大突出问题：部分非标、劣质锂电池流通市场，叠加群众私自改装、违规充电等行为，成为火灾事故主要诱因，而符合新国标的高品质锂电产品因认知不足、价格差异普及缓慢；充换电设施布局不均，城乡接合部、老旧小区覆盖率低，设施与主流锂电产品适配性差，蚌埠等地的换电试点缺乏省级统筹，未形成规模化服务体系；锂电全链条管理机制不完善，生产、运营、监管部门协同不足，未能充分释放我省新能源产业优势。

值得关注的是，我省已出台电动自行车以旧换新补贴政策，对换购锂离子蓄电池新车的消费者最高补贴700元，为推广高品质锂电产品提供了政策支撑。在此基础上，冯笑提出相关建议。

建议由省市场监管局牵头，联合工信厅、公安厅，将符合新国标及国家强制安全标准、具备多重防护的动力锂电产品纳入省级推荐目录，依托龙头企业技术优势制定地方标准，提高市场准入门槛。结合以旧换新政策，对换购搭载高品质锂电产品的车辆给予额外补贴，加速非标电池淘汰。开展专项整治行动，严厉打击生产、销售、改装非标锂电池行为，建立违法企业“黑名单”制度，从源头筑牢安全防线。

由省政府牵头，交通厅、住建厅、自然资源厅、发改委联合制定省级充换电基础设施建设专项规划，明确新建小区配建标准，保障用地需求，重点在老旧小区、交通枢纽、城乡接合部等区域精准布局。借鉴蚌埠试点经验，由省住建厅（省城管局）牵头，联合铁塔、电网等单位打造省级统一充换电服务平台，优先在外卖、快递行业推广“以换代充”模式，逐步向居民普及。出台建设运营补贴政策，重点支持适配高品质锂电、具备智能管控功能的充换电设施项目。

支持省内锂电龙头企业在皖设立电动自行车锂电安全技术研发中心，集中攻关安全防护、智能监测等核心技术，推动锂电产品与车辆、充换电设施智能化适配，实现电池电压、温度、电流实时监控及故障预警。由省市场监管局牵头，依托企业产品赋码系统，建立锂电产品生产、销售、使用、回收全生命周期追溯体系，落实电池组唯一性编码及耐高温追溯标识要求。由省工信厅牵头，引导龙头企业布局全省锂电回收网络，建立“梯次利用+再生利用”体系，实现资源循环利用。

建立省级电动自行车安全出行生态建设联席会议制度，统筹解决产业发展、设施建设、市场监管中的跨部门问题，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的良性机制。以星恒电源滁州生产基地为核心，打造电动自行车锂电产业集群，吸引上下游配套企业落户，推动产业链协同发展。由省应急管理厅、消防救援总队联合锂电龙头企业，通过社区宣传、短视频科普等多渠道，普及锂电产品安全使用知识，提升群众安全出行意识，营造共治共享氛围。

冯笑表示，以锂电技术赋能电动自行车安全出行，既是保障民生安全的迫切需求，也是发挥安徽新能源产业优势、落实国家“双碳”目标的重要举措。为安徽打造全国电动自行车安全出行示范省、助力绿色交通体系建设注入强劲动力。