家电以旧换新是激发消费潜力、推动绿色升级的重要抓手。省政协委员、合肥芯谷微电子股份有限公司董事长刘家兵聚焦安徽省家电以旧换新政策实施中的堵点难点，提交《关于优化家电以旧换新政策实施效能的建议》，从健全回收机制、强化监管协调、优化服务宣传三方面精准施策，为进一步释放绿色智能家电消费潜力、提升政策实效建言献策。

安徽省自2025年1月启动新一轮家电、数码及家装厨卫产品“焕新”补贴政策以来，市场反响热烈。作为全省消费重镇，合肥市政策落地成效显著：2024年完成家电以旧换新订单约91万笔，交易金额37.6亿元，补贴7.1亿元；2025年订单量飙升至250万笔，交易金额达81.8亿元，预计补贴15亿元，占全省份额超40%。政策带动下，2025年1-11月合肥限上智能家用电器类消费同比增长6.9%，既提升了家电使用安全性与节能减排效果，也为消费市场注入强劲动力。

在政策红利持续释放的同时，刘家兵通过调研发现，实践中仍存在三大突出问题亟待解决。其一，回收服务机制不完善，正规回收企业受旧机残值低、补贴构成单一等因素制约，收购价难以匹敌“回收游击队”，部分旧机经翻新回流市场，既扰乱秩序又埋下安全隐患；农村地区因回收站点缺失、物流不便，“扔旧难”问题尤为突出，抑制了农民换新意愿。其二，居民换新动力不足，超期家电仍有使用价值，消费者不愿额外支出，且老年群体面临线上操作复杂、参与门槛较高等难题。其三，政策执行流程不畅，小微商户参与门槛高、企业补贴回款周期长，农村地区政策知晓度低，部分商家“先涨后补”削弱政策实效，多部门协同效率有待提升。

针对上述痛点，刘家兵提出建议。

创新回收模式，织密便民回收网络。建议省商务厅、生态环境厅、工信厅等部门统筹发力，构建覆盖城乡的便民回收体系。在城市增设回收站点，农村地区设立专项补贴，破解物流不便难题；支持回收企业发展直营或加盟站点，引导拆解企业自建回收平台，鼓励电商平台与产、销、回收企业合作，形成多元化回收渠道。探索“互联网+回收”模式，推动线上估价与线下回收有机结合，对参与的电商平台给予税收优惠或财政补贴；建立可追溯回收体系，实现线上、到店、到家全场景服务，构建高效绿色循环生态。

强化协同监管，畅通政策执行链条。推动商务、发改、财政、市场监管等多部门联动，形成监管合力。要求参与企业备案补贴商品型号及公允售价范围，在门店、网站醒目位置公示“补贴前基准价”与“补贴后到手价”，商务与市场监管部门开展常态化抽查，对“先涨后补”、以次充好等行为一经查实即取消资格并公开曝光。探索与金融机构合作设立专项资金池，对信用良好的大型企业按预估销量预拨部分补贴资金，减轻垫资压力；适当降低小微商户参与门槛，扩大政策覆盖面。

优化服务宣传，提升民众参与意愿。加强政策宣传引导，通过乡村广播、社区公告、短视频等多种形式，重点提升农村居民与老年群体的政策知晓率，普及家电安全使用与节能环保知识。推行“一站式”线上办理模式，将补贴申请、旧机填报、审核复审等环节集成至统一平台，由销售人员协助消费者现场提交，实现“即买即办”，降低操作难度。同时，结合补贴政策（家电最高补贴不超过2000元、数码产品最高500元），鼓励企业叠加让利，进一步激发换新需求。

刘家兵表示，优化家电以旧换新政策实施效能，既能释放消费潜力，又能推动绿色低碳发展，契合消费升级趋势。期待通过完善机制、强化监管、优化服务，让政策红利更精准触达消费者与市场主体，为安徽消费市场持续繁荣、产业绿色升级提供有力支撑。