日前，《淮北市科技创新促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会召开，该《条例》将于2026年3月1日起施行。作为淮北市首部专门聚焦科技创新领域的地方性法规，《条例》的出台标志着该市科技创新工作迈入法治化、规范化新阶段，为培育新质生产力、推动产业高质量转型发展筑牢制度根基。

据悉，《条例》于2025年11月27日经淮北市第十七届人大常委会第三十七次会议审议通过，2025年12月31日经安徽省第十四届人大常委会第二十一次会议批准，2026年1月5日由淮北市人大常委会发布公告公布。自2024年9月启动调研起草工作以来，《条例》历经多轮实地走访、征求意见、专家论证和修改完善，充分吸纳各方智慧，紧密结合淮北产业实际与创新需求，最终形成六章三十二条的完整制度体系。

发布会现场，淮北市科技局三级调研员李端新介绍，制定《条例》是破解淮北科技创新发展瓶颈、答好省委“创新之问”的关键举措。当前，淮北市在铝基新材料、绿色化工等领域创新成果显著，但仍面临创新体制机制不完善、服务能力不足等问题。《条例》通过细化上位法要求、借鉴先进地区经验，将实践中行之有效的举措上升为法规制度，为科技创新工作提供刚性保障。

从核心内容来看，《条例》聚焦创新全链条赋能，呈现三大突出导向。在成果转化方面，明确围绕先进高分子结构材料、铝基高端金属材料等优势产业，强化应用基础研究和关键核心技术研发，通过深化市校合作、完善权益分配机制等，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。在主体培育方面，构建“科技型中小企业—高新技术企业、专精特新企业—科技领军企业”梯次发展格局，推行科研经费“包干制”和包容审慎监管，全方位激发企业与科研人员创新活力。在平台建设方面，支持新型研发机构发展，强化众创空间、孵化器等载体功能，主动融入长三角科技创新共同体，加强与徐州等周边城市协作，拓宽创新资源配置范围。

针对《条例》的制度亮点，淮北市科技局规划科科长周雪表示，《条例》明确坚持党的全面领导，设立科技委员会统筹协调重大问题，构建“顶层统筹、闭环落实”的管理机制；同时立足本地特色，前瞻性布局新能源、低空经济等未来产业，完善产学研协同转化体系和人才“一站式”服务保障，实现本土人才与引进人才同等待遇，为创新发展注入持久动力。

在科研人员激励方面，《条例》从环境营造、权益保障、服务支撑三个维度发力，强化知识产权全链条保护，建立容错免责机制，明确科研人员技术路线决定权和经费使用权，通过知识价值导向的收益分配机制，让科研人员“劳有所得、功有所获”，充分释放创新创造潜能。

为确保《条例》落地见效，淮北市将重点推进以下工作：强化战略统筹，做好“十五五”科技创新规划与《条例》衔接；壮大创新主体，完善企业梯次培育链条，深化产学研合作；引领产业升级，每年实施30项以上技术攻关项目，推动产业高端化、智能化、绿色化发展；建强平台载体，优化“一产业一平台”布局，完善“企业提需求—平台搭桥梁—高校攻难题”合作机制；加快人才引育，支持“人才飞地”建设，推动人才链与创新链、产业链精准对接。

此次《条例》的施行，将为淮北市建设高水平创新型城市提供坚实法治保障。下一步，淮北市将以《条例》施行为契机，持续优化创新生态，把法治优势转化为发展优势，以科技创新赋能产业转型升级，为谱写中国式现代化美好淮北新篇章注入强劲动能。