“2025年，居民小区生活垃圾分类覆盖率、生活垃圾无害化处理率均保持100%，各项指标均处于全国同类型城市领先水平。”12月29日，在铜陵市新闻办举行的新闻发布会上，铜陵市城市管理局党组成员、副局长顾大伟的详细介绍，为我们揭开了这座滨江城市如何将垃圾分类从倡导的“新时尚”，内化为全民行动的“好习惯”，其背后，是铜陵市多年来持之以恒、系统推进垃圾分类工作的坚实步履。

体制先行  形成立体工作格局

垃圾分类是一项复杂的系统工程，非一方之力可成，需完善的顶层设计与坚实的制度保障。顾大伟介绍，铜陵市首先在体制机制上筑牢根基，形成了高位推动、法治保障、党建引领、源头把控的立体工作格局。

“市委、市政府将垃圾分类作为生态文明建设和城市精细化管理的关键一环，主要领导常态化深入推动。”顾大伟指出，党政高位引领确保了工作方向不偏、力度不减。更为重要的是，铜陵市注重运用法治思维和法治方式固本强基。《铜陵市生活垃圾分类管理条例》及《餐厨垃圾管理条例》等一系列地方性法规和配套规范的颁布实施，为垃圾分类提供了明确的法律依据和操作指南，真正实现了“有法可依”。2025年以来，累计下达的745份责令整改通知书和112份处罚通知书，彰显了“教育与处罚并举”的法治刚性，守住了分类工作的底线。

与此同时，一个独特的“市—区—镇办（社区）—居民委员会”四级党建联动机制高效运转，将党组织的引领作用贯穿于垃圾分类的每一层神经末梢。在源头减量方面，各部门协同发力，从创建节约型机关、治理塑料污染，到深化“光盘行动”、推动“净菜上市”与快递包装绿色转型，多管齐下，将减量理念渗透至生产、流通、消费各环节，为末端分类处理减轻了压力。

压实责任 织密闭环管理体系

有了好的制度框架，关键在于执行与落实。铜陵市通过明晰责任、示范引领、完善链条、严督实考，将分类责任压实在每一个环节，构建起分类投放、收集、运输、处理的闭环管理体系。

责任清晰是工作落地的基石。为此，该市明确了区级政府统筹、城管牵头、镇办落实、物业执行的责任链条，特别是强化了物业服务企业在投放设施管理和桶边督导中的“前哨”作用。在此基础上，铜陵市创新开展社区垃圾分类成效提升专项行动，精心打造了6个涵盖各类场所的示范社区，形成了可复制、可推广的“铜陵社区模式”，以点带面带动整体水平跃升。

末端处理能力是分类成效的最终检验。铜陵市生活垃圾分类管理中心主任乔宗正补充介绍，目前全市已建成1560余个分类投放点，并建立了分类清晰、运转高效的收运处理专线：厨余垃圾“公交化”收运、日产日清；其他垃圾焚烧发电、协同处置；可回收物线上线下融合回收；有害垃圾安全规范转运。尤其是依托水泥窑协同处置等项目，真正实现了生活垃圾“零填埋”和资源化利用效率的最大化。

为确保闭环严密无漏洞，铜陵市构建了“月度暗访+季度督查+四不两直”的常态化督查机制，并引入第三方评估和社会监督。一个直观的成效是，群众相关投诉量从2024年的18起大幅下降至2025年的仅3起，群众满意度与获得感显著提升。

宣传浸润  激发全民参与动力

垃圾分类，归根结底是一场思想观念与生活方式的变革。为此，铜陵市构建了全方位、多层次、立体化的宣传动员体系，着力培育深厚的垃圾分类文化。

“我们建立了‘市级抓总、部门联动、分层实施’的大宣传格局，2025年已开展各类主题宣传活动近千次，覆盖群众超32万人次。”顾大伟介绍，铜陵市的宣传并非“大水漫灌”，而是注重精准与创新。他们打造了“生活垃圾分类宣传月”“实践日”“换享市集日”等特色品牌活动，其中“换享市集”累计回收可回收物1170余斤，兑换纪念品740余件，用看得见的实惠激发了居民参与热情。

教育从娃娃抓起。铜陵市将垃圾分类知识系统编入教材，覆盖幼儿园至初中，累计发放近30万册，并通过“小手拉大手”辐射万千家庭。一支庞大的志愿服务力量也活跃在宣传督导一线，党员、青年、巾帼志愿者及公共机构干部职工成为传播绿色理念的生力军。此外，针对不同群体的专业化分层培训全年不断线，2025年1至11月累计开展70余场，确保了政策要求准确传导至每一个执行单元。

近期开展的宣传“百日行动”，更是将氛围推向高潮，围绕“进社区、进校园”密集开展活动，持续巩固和提升了居民的分类知晓率、参与率和准确率。

从健全的体制机制到严密的全链条监管，再到深入人心的人文培育，铜陵市垃圾分类工作环环相扣、层层深入，展现了一座城市在生态文明建设中的担当与智慧。