5月23日，国务院常务会议审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》（以下简称《方案》），旨在进一步加快推动我国制造业向绿色低碳方向转型，培育壮大绿色低碳发展新动能。

绿色转型安徽实践先行。作为长三角绿色制造的重要引擎，近年来，安徽大力实施智能绿色制造强省建设，凭借产业结构布局优化、能源资源利用效率提升、绿色制造体系建设，全省工业绿色发展水平持续提高，“十四五”以来，全省规模以上工业单位增加值能耗累计下降14.2%，超全国同期降幅4个百分点。

蓝图绘就 谋篇全局

　　国务院常务会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色。要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级。要引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平。要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。

　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。《方案》的出台既是助力实现“双碳”目标的务实举措，也有利于在落实“双碳”目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。

　　近年来，我国制造业绿色低碳发展水平取得明显进步，可以概括为“三降三升”。

　　其中，“三降”是指制造业的能耗、水耗、主要污染物排放强度持续下降。工信部公布数据显示，截至2024年底，国家级绿色工厂达到6430家，实现产值占制造业总产值的比重约20％，比上年增加2个百分点；大宗工业固废综合利用率超过55％，较上年增加1.2个百分点；钢铁、水泥、玻璃等重点行业规上工业单位增加值能耗持续下降，工业领域主要污染物排放强度持续下降，万元工业增加值用水量持续下降。

　　“三升”是指资源循环利用率、绿色工厂比重、绿色产品装备供给不断提升。2024年中国大宗工业固废利用率提高至55%，绿色工厂产值占制造业总产值比重提高至20%，新能源汽车、光伏、锂电池、风电装备、绿色船舶等绿色产品装备，全球市场份额持续攀升，为中国乃至全世界绿色低碳发展提供了重要助力。

有关专家表示，《方案》的实施有望进一步提升中国制造业的全球形象与竞争力。从短期看，在政策的驱动下，将促使企业更加注重加强技术改造升级，增强自身绿色竞争力；中期而言，中国有望在光伏、风电、电动汽车等领域巩固领先地位，并培育氢能装备、碳捕集技术等新增长点；长期来看，绿色低碳或将成为“中国制造”的新名片，进一步提升我国制造业的品牌形象与国际认知。

安徽逐“绿”  点面结合

　　绿水青山就是金山银山。近年来，安徽围绕建设具有国际竞争力的新能源和节能环保产业集群目标，以皖北地区新能源产业振兴为重点，聚焦先进光伏、新型储能、氢能、生物质能、资源循环利用等5大细分产业，精准做好产业链设计。

　　从重点产业布局到全面改造升级，从政策顶层设计到细化专项方案，从管理办法到资金奖补，安徽树立生态优先绿色发展导向。

　　安徽先后印发《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案》《关于加快推进新型工业化建设智能绿色制造强省的实施方案》等，均明确列出推行绿色制造专项。

　　围绕工业领域节能降碳主攻方向，强化绿色制造标杆引领，将构建绿色制造体系作为《安徽省工业领域碳达峰实施方案》《安徽省工业能效提升计划》《贯彻落实加快推动制造业绿色化发展指导意见的实施意见》的重要内容。“十四五”以来累计奖补国家级绿色工厂162家、绿色供应链管理企业42家，金额超1.6亿元。

安徽奥克斯智能电气有限公司获评国家级“绿色工厂”

　　在安徽，“市—省—国家”三级绿色工厂梯度培育模式运转有序。全省制造业企业把创建绿色工厂、构建绿色供应链作为实现转型发展的重要方式。省市联动全链条打通绿色制造标杆创建通道，累计创建市级绿色工厂543家、省级绿色工厂648家、国家级绿色工厂311家。

省工信厅相关负责人表示，下一步将紧抓制造业绿色化发展主线，提质扩面推进绿色制造体系建设，大力发挥绿色低碳标杆示范引领作用，加快打造绿色低碳发展竞争优势，不断增强产业“含绿量”，提升发展“含金量”，擦亮安徽新型工业化生态底色。

产业发力 厚植“绿”底

凯盛光伏有限公司生产车间

走进蚌埠市的凯盛光伏材料公司，企业新增加的发电玻璃产线已经完成搭建，用于生产新升级的铜铟镓硒玻璃产品。

　　“在早上和傍晚光线比较弱的情况下，它有很好的吸光性能，理论转换效率可以达到33%，一个10兆瓦的项目，每年的发电能力可达到1100万千瓦时。”企业负责人告诉记者，这种玻璃不仅具备建筑玻璃高强度、透光性、长使用寿命等特性，还能进行发电，能够替代传统玻璃幕墙，安装在建筑外立面。

　　围绕加快发展绿色低碳经济，近年来，安徽以推动产业和能源结构优化调整为突破口，持续壮大以光储、风能、氢能等细分赛道为支撑的新能源产业，不断完善支持产业绿色低碳发展的政策和标准体系。特别是在光储行业，去年安徽提出了25条汇聚资源和帮扶企业的具体举措，共支持80个光储项目发展壮大，并聚焦钙钛矿、固态电池等关键材料、核心技术开展攻关，包括光储在内，目前全省已新增71家高新技术企业、3家全国重点实验室和19家省级创新平台。

　　以绿色产业化提升经济“含绿量”，除了深耕光储氢等新能源赛道，针对节能减排、环境治理等方面的市场需求，安徽还在循环经济领域加大产业培育力度，推动更多环境治理、节能环保技术方案走向产业化。

阜阳界首高新区田营科技园

“一个旧电瓶收进来、一个新电池走出去。”在阜阳界首市，循环经济全产业链在这里发展得风生水起。

　　走进位于界首市田营工业园区的安徽南都华铂新材料科技有限公司生产车间，一块废旧锂电池，经过自动传送带进入自动粉碎系统，变成一粒粒黑粉，再经过浸出除杂，提取出有用的物质———锂，作为锂电池原料重新使用。

　　据悉，该公司投入使用自主研发的废旧锂电池全自动带电破碎、精细分选关键技术及成套设备，可使废旧锂电池综合循环利用率达到98%，产能比行业平均水平提高60%以上。

　　数据显示，界首每年回收利用废旧蓄电池、废铝材、废塑料400多万吨，再生铅产能99万吨，再生动力电池产能1亿只以上，全国每5只动力电池就有1只是“界首造”。

紧紧围绕新能源和节能环保产业这个关键点，强化政策支持，加快关键材料、核心技术攻关和产业化发展，深入实施绿色低碳先进技术示范工程，为经济社会发展全面绿色转型蓄势赋能。2024年，安徽新能源和节能环保产业落地项目1500多个，总投资额7900多亿元，实现营收达到8290亿元。

皖企实践 以“绿”生“金”

海螺水泥的智能化控制中心

传统水泥产业长久以来背负着“三高”标签———能耗强度高、污染排放高、监管压力高。煤耗占比过半、皮带机隐患点多、熟料强度依赖人工经验……这些“顽疾”，曾是横在行业转型路上的绊脚石。

　　如何破局？海螺集团给出新方案。

　　2025年4月，海螺集团联合华为公司，发布全球首个“AI+水泥建材大模型”。作为建材行业首个AI大模型，该大模型目标直指行业全流程覆盖。

　　发布活动现场，前来参会的行业专家表示，这是海螺集团既要高效又要环保的发展思路，也是传统行业升级的关键一步。

　　据了解，目前，该大模型已在质量管控、生产优化等5类40余个场景落地。在生产优化环节，窑炉控制参数自动推荐使劳动强度缩减50%，标准煤耗下降1%，年减碳6318吨。海螺集团技术人员算了一笔账：按日产5000吨熟料线测算，每年可减少二氧化碳排放超4500吨，相当于多种植了18万棵树的碳汇效益。

　　绿色转型为企业带来的不仅是社会效益与品牌形象的提升，更是实实在在的降本增效。

俯瞰蚌埠高新区企业集聚区

　　走进蚌埠高新区，记者看见公路两侧的厂房上铺放着一排排光伏发电板，正将一缕缕阳光转化为绿电，为企业绿色低碳发展注入源源不断的动力。

　　“最开始引入光伏项目只是试水，担心投资失败拉高成本，所以采用了能源管理合同模式引入光伏项目。但随着光伏产业发展，度电成本显著下降，加上政策形势转变，考虑未来碳排放成本控制，长期投资运营反而更优。”蚌埠市双环电子集团股份有限公司副总经理邵建强告诉记者，2024年，双环电子集团股份有限公司投入300万元自行建设2兆瓦太阳能光伏发电站，每年可为企业节省电费约20万元。

　　“当前园区内大部分企业已安装光伏组件，通过可再生能源替代，有效降低了生产成本。”蚌埠高新区相关工作人员向记者介绍，截至目前，全区新能源发电装机规模约160兆瓦，非化石能源消费比重超过18%。

　　从顶层设计到产业实践，绿色变革的浪潮正重塑中国制造基因。安徽的实践表明，绿色转型绝非简单的“减法”，而是通过技术创新打开增长新空间、通过制度变革重构发展态势的系统工程。在这场关乎未来的产业革命中，中国制造正在书写新的叙事———当传统工业与生态文明深度融合，高质量发展的答案愈发清晰。