蚌埠市高标准推进法治政府建设

     本网讯  今年以来，蚌埠市围绕加快贯彻中央和省法治政府建设实施纲要，发挥优势，补齐短板，不断推进法治政府建设走深走实。
 
      为了高标准推进法治政府建设，蚌埠市从六个方面抓起，一是创建示范法治政府，二是提高地方立法质量，三是开展食药监管督察，四是提升合法性审查质效，五是落实执法监督工作，六是完善行政诉讼制度。
 
       在创建示范法治政府方面，省示范创建动员培训会后，蚌埠市依法治市办第一时间向市委、市政府主要负责同志作了汇报。市委书记汪莹纯、市长王诚均对创建申报作出重要批示。市委、市政府决定将法治政府示范创建纳入“十城同创”，在“十城同创”总指挥部的统一指挥下开展创建工作。市政府专门召开了协调会和专题会研究部署，成立了由市委书记汪莹纯担任总指挥长，市长王诚担任第一副总指挥长的创建总指挥部，总指挥部下设办公室，由市政府秘书长担任办公室主任。创建工作采取“一周一调度、半月一汇报”的方式推进。
 
       在提高地方立法质量方面，将“开门立法”精神贯穿到立法全过程，进一步提高开放程度，在立法起草、审议、通过、公布阶段均广泛听取意见。今年以来，召开立法座谈会、论证会13次，通过媒体发布公告征求社会公众意见8件次。年内计划出台两部地方性法规《蚌埠市养犬管理条例》《蚌埠市生活垃圾管理条例》，目前已完成一部，正在审议一部。两部政府规章《蚌埠市快递管理办法》《蚌埠市地下管线管理办法》，目前均已完成起草工作。市委规范性文件制定计划共31件，目前已完成19件。
 
       在开展食药监管督察方面，成立由市法院等7家单位19名业务骨干组成的专项督察组，围绕食品药品安全重点领域执法情况等六个重点领域开展督察。督察组组织个别谈话28人次、座谈交流7场次、检查执法案卷171卷、司法案卷91卷、实地暗访105家相关单位，全方位了解全市食药监管执法司法情况，形成了督察通报下发相关单位限期整改。
 
       在提升合法性审查质效方面，全省率先发布《行政机关重大事项合法性审查规范》市级地方标准，建立合法性审查全覆盖制度、审查项目分类分级处理制度、提前介入制度、岗位人员专项培训政府购买法律人才制度，确保应审尽审“不漏网”，实现审查流程高效运转“不延误”，确保审查质量“不返工”，截至10月份，共收到拟报请市政府研究的各类文件740件，召开文件讨论会120次，审查率100%，为市政府依法决策提供了坚实的法治保障。
 
       在落实执法监督工作方面，推行执法“三项制度”，将“三项制度”工作分解为五个部分48项具体任务，明确牵头单位、责任单位和完成时限，确保落实到位。扎实推进法律服务机构“双随机一公开”监管工作;开展本地区自行设定的证明事项清理工作;持续推进“减证便民”工作;认真做好行政执法资格认证工作,举办2019年全省行政执法人员资格认证通用法律知识考试,共690人参加考试。
 
       在完善行政诉讼制度方面，开展行政机关负责人出庭应诉工作，截至目前市政府副市长等相关负责人共出庭应诉3件，全市行政机关负责人出庭率跃居全省前三。加强行政复议能力建设，开展特定领域业务培训，共计220余人参加推进依法行政规范土地征收培训班。截至目前，共办理市政府行政复议案件48件，配合省政府办理省政府行政复议案件6件，国务院行政复议裁决3件。办理市政府行政应诉案件15件。（王峰 本网记者 李世龙）