岳西：“红色引擎”赋能小区治理

岳西县天堂镇是岳西县政治、经济、文化、交通中心，全镇辖9个社区1个村，203个村民组，3.1万户居民，常住人口8万余人，面积42.13平方公里。现有城市社区6个，农村社区3个，物业小区65个。

近年来，天堂镇紧紧围绕中央和省、市、县关于推进党建引领基层治理的部署要求，积极探索推行“红色引擎”赋能小区治理，推动基层治理走深走实，服务群众见行见效。推进村（社区）党群服务中心建设。结合县城国土空间规划编制，将各社区党群服务中心选址纳入规划布局。城东社区成功争取县委党校搬迁后闲置的办公大楼作为社区党群服务中心，目前已改造完成并入驻办公；城西社区新党群服务中心项目正在建设中，预计2025年底能够投入使用；余安村党群服务中心项目正在建设中，目前已封顶，预计2026年初能够投入使用；城南社区党群服务中心项目已完成发改委立项、土地报批规划设计、财政评审等相关手续；城北、回龙、木冲社区均在现有的基础上积极谋划、向上争取中。推进小区党群服务站建设。积极探索党建引领基层治理新模式、新路径，在发挥10个村（社区）党群服务中心效能的基础上，延伸服务群众“触角”，依托现有资源，整合凝聚服务力量，规划建设了共65个集党员教育、居民议事、志愿服务、民意征求、矛盾化解、图书阅览、休闲娱乐等为一体的小区党群服务站，真正实现了党群服务“零距离”。将晓城万和府、紫薇山庄等16个物业用房较为充裕、服务群众能力较好的小区，作为示范点进行打造，其余物业小区党群服务站均本着因地制宜、方便群众的原则进行建设，基本能够满足党员群众日常需求。建强小区（网格）支部。综合考虑人口规模、地域面积、小区和居民组分布情况，科学划分60个社区网格，选聘专职网格员62名，完成城市社区每万人18名社区工作者队伍的配备。同步成立小区（网格）党支部57个，覆盖71个物业小区，实现物业小区党的工作全覆盖。成立岳西县房地产和物业行业党委，22家物业企业单独组建企业党支部4个、联合成立党支部3个（11家企业），8家物业服务企业由其所在集团公司党组织所覆盖。

在此背景下，天堂镇以“皖美红色物业”建设为契机，以天堂镇基层党建“书记项目”为抓手，由镇党委书记牵头抓总，以紫薇山庄小区为示范点，以点带面，积极探索党建引领基层治理新途径，构建基层治理新格局。

据了解，紫薇山庄小区规划总面积41万㎡，建设住宅楼46栋，2600户，目前已入住2087户，5262人，系天堂镇最大的生活小区。小区绿化面积约7万㎡，绿化率达40%，户外运动场地1126㎡，涵盖2个儿童游乐场、3个球场、2个休闲广场、1个人工湖等，室内活动场地122㎡，涵盖党员活动室、老年活动室、图书室、儿童活动中心、健身室等，配套建设一个设施完备的幼儿园。面对面积大、住户多、管理难、服务不到位等问题，2023年，天堂镇党委、镇政府在县委组织部、县住建局大力支持下，结合天堂镇2023年度基层党建“书记项目”，多方筹措资金，综合利用小区现有600㎡公共用房和7000㎡室外公共区域，建设完善了小区党群服务站、党员活动室、儿童活动中心、老年活动中心、小区健身房、图书室和“红色驿站”等便民服务场所，建成室外羽毛球场、乒乓球场和篮球场等基础设施。着力打造红管家·“薇”服务党建品牌，深入推进落实“红色物业议事厅”制度，保障居民“事有地方说、题有人去解、理有地方讲、难有人去帮”。在紫薇山庄小区内设立议事厅，由城西社区党委牵头抓总，建立小区党支部、业委会、物业企业、业主代表共同参加的“1+3+N”亲邻议事会制度，做到每个事情都有应对的地方，每个问题都有专人解答，每个情况都有讨论的空间，每个困难都有人伸出援手。让小区治理更加高效、有序，同时也使居民幸福感、获得感进一步提升。在社区党委的领导下，小区党支部充分发挥组织优势和党员密切联系群众优势，组织物业企业党支部、业委会和相关代表共同参与，共同研究决定小区管理服务中的重要问题和事项，进一步促进物业服务与社区治理同频共振，实现“共建、共治、共管、共享”，切实解决了一大批小区治理中存在的难点、堵点问题。今年以来，召开亲邻议事会16次，解决矛盾纠纷、充电难、乱停乱放等问题42个，居民生活环境得到显著改善。

同时针对小区不同居民的不同需求，紫薇山庄小区党支部依托社区“大党委”、新时代文明实践站所等载体，整合小区（网格）内党员骨干、社工、物业负责人、业委会成员、志愿者等力量，打造三支志愿服务队，为各类人群提供“私人订制”服务。“搭把手便民服务队”。为小区老人上门理发、免费体检，开展健康知识讲座；针对少年群体开展“课后公益课堂”、防溺水知识宣传。“巾帼红暖心服务队”。激发妇女“半边天”作用，发挥基层治理“她”力量，组织志愿者清理小区垃圾，及时制止乱扔垃圾、乱堆乱放、高空抛物等不文明行为，开展文明城市创建志愿宣传，共同维护小区居住环境。“靠得住先锋服务队”。组织小区党支部、物业党支部党员和小区在职党员，化解矛盾纠纷，开展环境整治、反诈宣传、走访慰问等志愿服务活动，传递党和政府的温暖，营造一个安全、健康、文明的小区环境。今年，志愿服务队共计开展了爱心课堂、爱心义剪、免费义诊、反诈宣传、环境整治等志愿服务活动25次，小区居民的幸福感获得感满意度不断提升。