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临泉县陶老乡:土地流转“举手制”举出“双赢”
2017-12-22 17:19:34   来源:安徽经济网   作者:杨晨 本网记者 邢朝元   责任编辑:李冬姐
  本网讯 冬日时节,在临泉县陶老乡南周庄国新莲藕植基地,千亩莲藕喜获丰收,藕塘里一片繁忙,农民们正加紧采收供应市场。
  “该项目是2016年陶老乡通过土地流转、招商引资引进的重点项目之一,基地占地528亩,分为种植区和养殖区,种植区主打食用莲藕,养殖区主要放养野生虾类、泥鳅等,形成了立体化、规模化、绿色化的种养一体格局。”看到基地丰收的景象,该乡党委书记周道锋满是自豪与憧憬。
  近年来,临泉县陶老乡大力实施农村土地流转改革,引导扶持现代农业发展,激活了农业农村创业动力,拓宽了农民的增收渠道。
  陶老乡现有耕地4万余亩,农作物以水稻、小麦、玉米、花生为主。土质多样,主要以黄土、黏土为主。土地结构以岗地为主,地势低洼。因洪河穿境而过,水患发生较为频繁。因此,陶老乡土地常年歉收,农作物的种植效果差。在土地流转流过程中,该乡以企业为主体,以农户为基础,政府扶持,形成“企业+农户+村委会”的“一站式”流转模式。
  政府牵线,企业、农户有了“保证人”。多数企业在土地流转过程中会出现租地难的现象。陶老乡在土地流转中实行“举手制”,要求每村上报拟预流转的土地面积,举手上报,确保将土地全部承租到位。
  然后,政府根据村级上报的土地进行招商,使企业不再和群众面对面商议,解决了用地难的问题。
  提升种植标准,拒绝落后产业。陶老乡在土地流转过程中,注重农业结构的调整,对于不适合现代农业发展的企业,坚决不予准入。例如,在土地流转过程中,部分企业认为陶老乡有较好的水稻种植基础,想在本地进行土地流转种植水稻。但是,陶老乡党委政府通过分析认为,水稻种植经济效益低,难以形成规模效应和产业带动效应,同时也与现代农业的发展趋势不吻合。因此,没有予以准入。而莲藕种植能够较好的适应现代农业的发展趋势,且有较好的经济效益,能够带动产业结构的调整,改变当地群众落后的种植思维。
  企业和农户实现“双赢”。南周庄藕塘地势低洼,没有进行土地流转之前,常年内涝,种植的粮食经常歉收。乡党委政府通过土地流转,将土地承包给国新农业合作社解决了群众种地不挣钱的困境。同时该基地日用工量达到40人左右,劳动力来自周边群众,又为群众创收,真正实现了双赢。
  政府包保,让企业更安心。在企业引进之前,乡党委政府制定了经济发展奖励办法,对形成规模的企业进行每亩50元的奖励,同时保障企业的“三通一平”(即:路通、水通、电通、土地平整)。在企业引进之后,政府确定专门的领导班子成员进行包保,每月进行走访,对企业反映的意见和存在的问题及时予以解决,切实让企业感受到党委政府的支持和温暖,不再是一招了之,让企业有了更强大的发展欲望。
  目前,陶老乡土地流转达到7000亩以上,形成了7个农业产业园。通过土地流转,有效的将生产资料聚合起来,带动了全乡农业产业结构调整。
(杨晨  本网记者 邢朝元)
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