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滁州:扎实开展“扫黄打非”营造健康文化环境
2018-12-06 17:30:52   来源:安徽经济网   作者:徐芳芳   责任编辑:路璐
     今年以来,滁州市“扫黄打非”工作以文明城市创建工作为契机,以社会治安综合治理网格化管理为基础,以基层公共文化服务为载体,坚持标本兼治、打防并举、狠抓落实,有效净化了全市各类文化市场,为意识形态安全和文化安全提供强有力的保障。  
     该市以打促管、务求实效,“扫黄打非”再创佳绩。今年,全市共出动执法人员11893人次,检查全市出版物市场、网吧等各类文化市场经营场所5944家次,收缴各类非法出版物2190余册、音像制品316张、非法电影放映设备17套,处理12345市长热线和12318文化市场举报、咨询、投诉67件,回复率、群众满意率均达到100%。删除网络有害信息13000余条,处罚网站10家,关停网站1家、微信公众号2个。查办“扫黄打非”案件17起,其中全国扫黄办、公安部等国家6部委挂牌1起,全国扫黄办和公安部联合挂牌督办1起,公安部挂牌1起。建立“扫黄打非”基层站点945个,覆盖率达50%以上。凤阳县小岗村获评全国“扫黄打非”进基层示范标兵,全省仅1家,全国15家。
      滁州市“扫黄打非”工作取得如此成绩,究其奥秘,概括起来主要是开拓创新、五抓五聚焦。 
聚焦重点时段  抓市场监管
      开展重要节庆期间联合检查。先后开展了元旦春节期间、琅琊山庙会、全椒县十六走太平、南谯二郎庙会、“五一”、“六一”、秋季开学、农歌会期间,中秋节、国庆节等重要时段文化市场专项检查。
      开展“一月一专项”督查。制定《滁州市“扫黄打非”暗访工作方案》和《关于开展2018年下半年“扫黄打非”督导检查的通知》,提出“一月三查”工作法,从7月至12月,对全市印刷企业、书店、网吧等各类文化企业进行全面暗访检查。目前,已开展专项督查24次,印发情况通报6起,整改问题50余个。
      督促行业365天常态化自律。为强化文化市场经营者的自律意识,针对不同类型的文化市场经营者在“扫黄打非”中必须履行的责任要求,分别制作了出版物市场承诺书、网吧承诺书、印刷企业承诺书、歌舞娱乐场所承诺书等7类承诺书,要求每个经营法人向社会公开承诺,张贴在经营场所的醒目位置,接受社会的监督。让每一个经营业主过承诺关,履行好社会责任。
聚焦重点地区 抓基层基础
       该市严格落实省“扫黄打非”领导小组《关于开展第二批省“扫黄打非”进基层示范点评选和组织推荐参评全国示范点活动的通知》要求,进一步提高“扫黄打非”进基层示范点的数量和质量。
        基层站点标准规范。制定全市“扫黄打非”基层站点建设工作计划,拟在全市103个乡镇(街道)、1176个村(社区)、291所学校、 10家企业、4家景区建立“扫黄打非”基层站点。2018年底建成945个基层站点,覆盖率达50%以上。2019年底完成剩余的40%,2020年底,达到全覆盖。
       创新做法蕴成效。凤阳县创新组建四支队伍:“扫黄打非”专职队伍、兼职队伍、志愿者队伍及大包干带头人宣传队;各地创新开展“一月一主题”活动,各示范点结合实际,制定每月一主题工作计划,并落实到位;来安县组织“扫黄打非”小板凳宣讲团深入群众之中宣传“扫黄打非”;明光市创作“扫黄打非”拼图、跳棋免费发放给学校宣传;凤阳县、明光市编印“扫黄打非”知识手册。
       获评国家级示范标兵。凤阳县小岗村荣获全国“扫黄打非”进基层示范标兵。
聚焦重点领域 抓案件查办
       市县联动,来安县“0126”案件成功挂牌。根据省扫黄办交办的线索,滁州市扫黄打非办牵头协调,滁州市、来安县两级联动,成功摧毁两个网络传黄犯罪团伙,刑事拘留12人,涉案金额高达300万元。
       深挖彻查,全椒县白某网络传播有害信息案快速推进。今年初,接全椒县IDC机房工作人员举报,某网站含有大量色情信息,我办高度重视,立即协调相关部门开展调查。3月7日,成功抓获犯罪嫌疑人吴驰兴(网站创建者),非法牟利近200万。
       两法衔接,“懒人听书”网侵权案快侦快办。根据国家新闻出版广电总局交办案件线索,“懒人听书”网提供的有声小说、评书、广播剧等共12398部,涉嫌侵犯北京德云社著作权。
聚焦重点环节  抓五大行动
      寄运渠道严格落实三项制度。推广实名收寄信息系统应用,做到100%实名登记、100%过机安检、100%开包验视,加强“画像法”培训。行政处罚4家快递企业,约谈3家。
       开展印刷企业大检查。联合文化、公安、版权等部门共开展联合检查3次,要求各印刷企业严格落实“五项制度”,在承印单位、发送范围等方面进行严格把关。
开展出版物市场集中检查。每月开展出版物市场集中检查,处罚书店5家。
       加强联防协作。分别代表我省接受浙江省,海南省交叉检查;与市文广新局组队赴西藏山南市开展文化市场联防协作;联合南京市开展交叉检查,推进“扫黄打非·沪苏浙皖”一体化工程。
聚焦重点载体  抓宣传创新
      创新载体,强势宣传。4月26日,在来安县全省首个“扫黄打非”主题公园举行2018年全市侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。共销毁各类非法出版物5500余册(台)。设立了销毁警示点、宣传咨询台、成果展示厅,向群众进行直观生动的宣传。
       主动融入,立体宣传。抓好创新工作,明光市“融入”宣传法,将“扫黄打非”的日常宣传融入到各成员单位的日常工作中;来安县成立“小板凳”宣讲团,全椒县“以案净网”工作思路,开展“净网”行动;凤阳创新开展“绿书签·新春登高”宣传活动等。
       浓墨重彩,广泛宣传。上报信息120余条,被全国“扫黄打非”办公室采用20余条,省“扫黄打非”工作情况通报采用40余条。主动组织《滁州日报》、《皖东晨刊》、滁州电视台、滁州政府网对“扫黄打非”重点工作、重要案件开展宣传报道10余次;通过新闻发布会、拍摄专题片、出版图书、制发宣传品以及运用微博、微信等新媒体创新宣传;国家、省、市采用稿件200余篇;编印《扫黄打非—2017中央省级媒体看滁州》宣传册。
      下一步,滁州市围绕全力保障意识形态和文化安全,系统谋划“12345”工作思路。即围绕一个中心:维护全市意识形态和文化安全;采取两大措施:加强监管与宣传教育相结合;守住三条底线:坚决防止出现危害社会政治稳定的出版物、坚决防止出现危害青少年身心健康的淫秽色情出版物、坚决防止出现损害国家利益的侵权盗版出版物。做好四个结合:继续推进“扫黄打非”进基层工作,将“扫黄打非”工作与文明创建、意识形态、社会治安综合治理、基层公共文化服务相结合。开展五大行动:以“净网”“护苗”等五大专项行动为抓手,全面开展各领域工作。( 徐芳芳)   
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