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【聚焦安徽经济社会发展研究报告③】探求乡村振兴“安徽路径”
2018-07-13 09:25:10   来源:安徽经济网   作者:本网记者 邓九平   责任编辑:郭元骧
        安徽是改革开放的前沿阵地,也是脱贫攻坚的主战场,乡村振兴战略提出对安徽经济社会发展来说,是一次大机遇。
  《安徽乡村振兴发展研究报告(2018)》指出,安徽区域经济发展不均衡,以大别山区、皖北地区和行蓄洪区为重点,是深度贫困集中攻坚区,“乡村振兴战略实施对对安徽早日实现全面小康意义重大。”
  《报告》详细分析了安徽省乡村振兴发展面临基础,发展形势要求,并结合三类县划分标准做出评估。

乡村振兴综合能力评价

  安徽财经大学工商管理学院副院长胡登峰介绍,该报告将县域乡村振兴能力的影响因素具体划分为生产竞争力、生活竞争力和生态竞争力三个方面。
  同时根据省委、省政府对全省61个县(市)进行分类考核,充分考虑各类县的发展差距,建立指标体系时根据各类县的特点建立三套指标体系,一类县和二类县共用一套,三类县和四类县各使用一套。
  《报告》指出,我省县域乡村振兴综合能力一二类县前十名较多的集中在芜湖和宣城,三类县前十名较多的集中在滁州、安庆、阜阳和蚌埠,四类县前十名集中在黄山和宣城。
  据介绍,一二类县乡村振兴综合能力前十名为:繁昌县、天长市、宁国市、芜湖县、郎溪县、肥西县、广德县、南陵县、桐城市、肥东县;三类县乡村振兴综合能力前十名为:凤阳县、定远县、明光市、望江县、宿松县、界首市、太和县、五河县、固镇县、涡阳县;四类县乡村振兴综合能力前十名为:绩溪县、泾县、黟县、祁门县、霍山县、青阳县、歙县、旌德县、潜山县、休宁县。
  《报告》显示,县域乡村振兴的生产竞争力从经济发展基础和基础设施两个二级指标来衡量,各类县生产竞争力得分排名前十位的县(市)主要与其经济发展基础关联性较大。
  同时,县域乡村振兴的生活竞争力从居民收入消费水平和社会服务两个二级指标来衡量,各类县生活竞争力得分排名前十位的县(市)主要与其社会服务关联性较大。
  此外,县域乡村振兴的生态竞争力从资源禀赋和环境和谐两个二级指标来衡量,并且资源禀赋和环境和谐对各类县(市)生态竞争力的影响都十分重要。
  安徽省农业资源丰富,但农产品加工业发展不足。胡登峰表示,农产品加工业是新时期经济发展的“朝阳产业”,大力发展农产品加工业,在延长产品链和价值链、提高农业效益、扩大城乡就业等方面具有重要作用。

分类实施乡村振兴战略

  如何实施乡村振兴战略,实现“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”的美好愿景,是各方关注的焦点。《报告》结合安徽实情提出相关对策。
  乡村振兴规划编制要有侧重点。《报告》建议,各地要结合本地发展,特别是未来乡村振兴规划编制过程中,结合本地短板强弱项,加大针对性工作力度;结合本地发展态势,进一步做好强基工作。
  对于皖北国家和省级重点贫困县、大别山连片特困地区,要结合现有的政策优势,全面改善生产生活条件,以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手,加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,强化产业和就业扶持,着力改善发展条件,增强乡村发展能力。
  分类实施乡村振兴战略。胡登峰表示,该报告根据我省各县域的经济发展基础,分类对其乡村振兴能力进行评价。其中,在本指标的考察过程中,皖北县(市)在三类县的排名中比较靠前,乡村振兴发展可以参考一二类县,积极促进一二三产业融合发展,围绕农业资源禀赋,重点发展农产品加工业,延长农产品产业链,提高农产品附加值,这是实现皖北乡村振兴发展的关键手段和措施。
  “这也会是未来评价皖北各县(市)乡村振兴发展的一个重要指标和基础。对于皖南各县(市),特别是旅游大县,未来关于非户籍人口在本地生活的规模及游客接待量等将会是影响乡村振兴能力评价的重要指标。”胡登峰说。
  加快发展农产品加工业。《报告》指出,要立足发展全局,制定针对性扶持政策。“我省农产品加工业需要立足于发展省内农业的发展布局,以市场和需求为导向,适当调整农产品生产结构,建设好具有比较优势的农产品基地。”
  同时,大力培养农业、农产品领域的龙头企业,充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用,真正为农产品加工产业发展创造良好的环境。大力推进农产品精深加工,发展名优新特产品;做好创产品名牌工作,以品牌来拓展市场,促进企业发展。
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