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【聚焦安徽经济社会发展研究报告②】县域经济重特色发展之路
2018-07-06 09:38:58   来源:安徽经济网   作者:本网记者 邓九平   责任编辑:郭元骧
  县域经济是区域经济重要组成部分,县域经济发展水平高低决定区域经济发展整体水平。振兴县域经济,是十九大报告提出要“着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益”的需要。《安徽省县域经济竞争力报告2018》指出,近些年来安徽县域经济发展呈现三个特点。
  经济增速明显放缓。2010-2016年间,安徽县域经济总量不断增加,由2010年的5879.1亿元增长至2016年11589亿元,但是县域经济增速呈下降趋势,由2010年的22.26%下降至2016年的8.74%。
  民生福祉不断改善。县域农民人均可支配收入由2010年的5328.86元增长到2016年的11833.79元,增长2.22倍,年均增长14.73%。县域城镇就业人员平均工资从2010年的28468.93元增长到2016年的53610.67元,增长1.88倍,年均增长11.88%。全省贫困人口由2012年的679.1万人下降到2017年的120.2万人。贫困发生率由12.6%下降到2.2%,减少10.4个百分点。
  开放水平逐步提升。2016年全省61个县(市)进出口总额为95.98亿美元。其中,有9个县(市)进出口总额达3亿美元以上,比2015年增加2个,比2014年增加3个,比2012年增加4个。
  《报告》总结出安徽县域经济三种特色发展路径。
  “在市场拉动型特色经济方面,发挥县域自身市场资源优势,完善市场支撑体系,提高市场综合竞争力。”安徽财经大学黄敦平博士表示。同时在资源开发型特色经济方面,依托自身资源优势,加快转型升级,化资源优势为经济优势。
  黄敦平说,在无中生有型特色经济方面,一些缺乏资源优势、缺乏市场、产业优势的县域,在结合区位和资源进行深度分析的基础上,借助创新驱动推动特色产业发展。
  《报告》从五个角度对县域经济发展提出建议。
  加快推进县域特色经济发展。各地应结合资源和环境优势发展特色产业,以特色经济带动县域经济发展,降低经济发展阻力,优化调整区域产业结构,立足现有产业基础、区位条件等综合优势,通过引进外资,形成特色产业群,实现规模经济。
  深化县域供给侧结构性改革。“县域经济要使经济增速保持在合理区间,而不是过高或过低,就须注重内涵式发展,而实行供给侧结构性改革,为县域经济如何在下行压力下保持理性增速找到了遵循和方向。”黄敦平认为。
  大力实施乡村振兴战略。安徽省是农业大省,要谋划能有效引导、服务、监管资本下乡的政策机制,统筹结合基层党建,树立“以人民为中心、全域统筹、保护第一、产业优先和创新发展”理念来推动乡村振兴。同时,分类指导,精准施策。
  深入实施创新驱动战略。我省重大科技成果主要集中在合肥等发展较快城市,县域创新发展一直受到诸多问题困扰。《报告》认为,各县应加快推动强化科技与自身发展的有效对接,务实推进创新实践,构建以技术、人才、产业、资本为一体的创新发展支撑体系。
  着力提升县域经济开放水平。《报告》建议,各县要从思想上重视开放,不断增强竞争意识、开放观念,用全球化的视野来思考和谋划经济发展;从行动上力促开放,加强对出口龙头企业扶持,推进对外开放载体建设,促进外贸主体发展壮大,完善对外开放体制机制。
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