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安徽省发出首张“中医诊所备案证”
2017-12-14 08:48:38   来源: 中安在线   作者:   责任编辑:李冬姐
    据安徽商报报道,12月12日下午,当记者来到位于合肥市马鞍山路世纪阳光花园大门口时,一眼就看到“望康中医诊所”的灯箱招牌。刚刚开业一个星期的诊所已经慢慢被周围居民熟知,走进诊所,中医师袁增同正在为顾客推拿,说起诊所顺利办证,他说“简便,快捷,节省了大量人力、财力和时间。”合肥市包河区卫生和计划生育局副局长蒋燕介绍,从12月1日起实施,仅仅过了4天时间,“望康中医诊所”便领取了安徽省第一张“中医诊所备案证”。

    备案管理“改”掉繁冗手续

    袁增同从今年7月起,就开始计划自己创业,开办一家属于自己的诊所。从拿到职业中医师资格证起,袁增同已经在一家二级医院工作了8年,可开办诊所的“麻烦”却一直让他犹豫不决。

    袁增同说,原先开办中医诊所先要租好门面申请医疗机构设置批准书,“签订门面房租赁合同,房租一般先交半年以上,主管部门根据医疗机构设置相关规定对门面的位置、面积等进行验收,如果不符合要求,房租就打水漂了。”即使拿到批准书,后期在办理环保、消防等各种手续期间,医护人员必须到位,但诊所不能营业,两三个月时间的人员工资必须垫付。“此前听说许多同行说起过开办诊所的手续繁琐,时间长,前期资金投入大,而且很可能造成资金的损失。”

    一直犹豫的袁增同看到《中医诊所备案管理暂行办法》即将实施的消息后,从7月起开始按照要求准备相关材料,12月1日赶到包河区卫计局递交了申请。“所有材料均符合条件,只因等待新的‘中医诊所备案证’耽误了几天,才于12月5日领取了新证,诊所顺利开张。”

    “备案”并不代表放任不管

    “12月1日之前,像袁增同这样的中医诊所申领《医疗机构执业许可证》,至少需要三个月时间。”12月12日,合肥市包河区卫计局医政管理与综合监督科费睿科长介绍,“《中医诊所备案证》在证件手续齐全的情况下,可以做到当天申领当天发放。”

    据了解,原来申请医疗机构执业许可证需要经过申请、公示、设置批准、环保、消防、验收、发证等七个环节,顺利的话需要三个月。此外,“人员还需要职业医师资格、2级以上医疗机构工作满5年、中级职称以上等条件。”机构和人员都符合条件,才能开办诊所。

    费睿说,“《中医诊所备案证》只有两个环节,即申请和发证,申请时如实填写‘中医诊所备案信息表’,环保、消防达到要求,人员具有医师资格证并且在医疗机构工作满3年,就可以发证。”相比以前,不仅程序上大为简化,减少了不必要的时间、资金浪费,而且也降低了执业人员进入门槛。

    但是,实行《中医诊所备案证》并不是对中医诊所放任不管,“在诊疗范围上有个严格限定,仅限于中药饮片、针类技术、推拿、刮痧、火罐和灸类技术,平时与其他医疗机构一样进行监管,发现超范围经营等违法行为同样予以处罚。”

    包河区卫计局副局长蒋燕说,目前包河区卫计局共收到《中医诊所备案证》申请5份,已发放1份。“这几天,电话咨询者络绎不绝,一些原先开不了诊所的中医师纷纷想利用新政开办自己的诊所,只要符合条件,我们将及时为申请人发证。”

    记者手记

    一双手、一把银针、一个个火罐……中医看病离不开“望、闻、问、切”,不需要大型设备,开个中医诊所也就是几张桌子、几把椅子的事。然而,原先办中医诊所却非常困难。面对群众的呼声,国家《中医诊所备案管理暂行办法》实施前,包河区加速“互联网+”政务服务,吃透新政里的具体规定,新政实施后,及时、快速为符合条件的申请人办理《中医诊所备案证》,为申请人提供便利。

    新政简化了繁冗程序、降低了门槛,目的是促进中医药发展,使中医药为百姓提供更好的服务。包河区积极主动作为,及时落地新政,让辖区中医诊所创办者、老百姓享受到新政带来的好处。

    为了缓解“看病难、看病贵”,安徽省不断先行先试,从2009年在全国率先启动基层医药卫生体制综合改革,到2012年全面启动县级公立医院综合改革,再到2015年全国综合医改试点省建设。目前,安徽省正在按照党的十九大报告深化医药卫生体制改革的要求,继续深化和推进我省的综合医改,让城乡居民在综合医改中有更多的获得感。(记者 张永、汪韵)

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