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全国人大代表凌云:将合肥都市圈打造成支撑全省发展的核心增长极
2018-03-13 18:41:49   来源:安徽经济网   作者:朱卫东   责任编辑:黄桂香

        本网讯  “李克强总理在《政府工作报告》中对区域协调发展作出了明确部署,要求‘完善区域发展政策……把各地比较优势和潜力充分发挥出来'。这为我们塑造区域发展新格局,逐步缩小城乡区域发展差距,推动新的增长极、增长带加快发展指明了方向和路径。”3月10日,正在参加全国“两会”的全国人大代表、合肥市政府市长凌云高兴地对记者说。
        “合肥都市圈既是国家规划布局的长三角城市群五大都市圈之一,又是省委省政府部署安排的‘一圈一带'发展布局的重要组成部分。”凌云代表告诉记者,目前,合肥都市圈包括合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山等6市和县级桐城市,以占全省四成的国土面积和人口,贡献了六成的经济总量。
        凌云代表说,近年来,通过共建共治共享,促进都市圈一体化加速发展。一是共绘一张发展蓝图。以引领全省、对标长三角、融入全球的高定位,构建了“1+6+N”的规划体系,即“1”个总规+“6”个专项规划+“N”个双边合作规划,在顶层上谋长远、管全局、定战略;建立了“1+3”的推进机制,即:“1”个决策机制和“3”个协商推进机制。2010年以来,都市圈累计开展了50个专题、160个项目合作,总投资超过8500亿元。二是共谋产业生态体系。聚焦发展载体,发挥核心城市产业优势,布局产业走廊和产业基地,共建寿县-蜀山、霍邱-高新、包河-舒城等7个产业园区。三是共提综合交通功能。合肥已成为全国性综合交通枢纽,航空、高铁、高速公路以及水运等通达能力持续增强,极大地缩短了都市圈城市联通国内外重要城市的时空距离。四是共建要素市场体系。统筹推进圈内要素市场建设,搭建了互通互联的金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场等公共服务平台,积极推动社保一体化。五是共治绿色生态环境。携手推进环巢湖生态保护修复工程,与六安建立生态补偿机制,实施蓝天行动。
        “当前,合肥都市圈发展进入了新时代,开启了新征程。我们将按照克强总理的《政府工作报告》要求,认真贯彻落实区域协调发展战略,对标南京、杭州、宁波和苏锡常等长三角都市圈,努力在创新合作中增强领跑优势,在发展竞争中提升追赶本领。”凌云代表表示,首先,要打造高质量发展增长极。合肥作为都市圈核心城市,集聚创新资源提升区域创新能力,聚焦新兴领域抢占产业高端,对标沪宁杭深度对接长三角城市群,推动合肥都市圈与省内其他城市联动发展。其次,要高水平构建基础设施网络。 突出交通优先,全面构建合肥都市圈“1小时通勤圈” ,加速实现长三角都市圈之间“3小时通达”。突出数据共享,加快新型智慧都市圈建设,突出资源保障,推动能源基础设施共建共享,健全能源供应通道网络,携手保障水资源安全。  再次,要高品质推进基本公共服务均等化。联手推动教育、卫生、社保等社会事业跨区域合作、一体化共享。此外,要高层次融入全球一体化。深度融入国家开放战略,对接长三角港口城市,建立紧密合作、互利共赢的多式联运体系。提升“合新欧”班列市场化、常态化运行水平。持续提升跨境电子商务试验区、综合保税区、出口加工区、保税物流中心等“三区一保”服务能力,申建更多的进境指定口岸,建设“安徽电子口岸”和国际贸易“单一窗口”,联合申报建设国家自由贸易试验区等等。
        都市圈建设是国家实施区域协调发展战略的重要内容,对推动区域经济社会实现高质量发展具有决定性、引领性作用。都市圈建设又是一项系统而复杂、长期而艰巨的工程,需要得到方方面面的鼎力支持。为此凌云代表建议:
        国家要进一步加大对都市圈建设的统筹领导和协同推进力度,优先支持都市圈重大基础设施建设,特别是高铁、高速、港口等互联互通重大基础设施;优先布局重大科技创新项目和战略性产业项目,特别是支持大科学装置、国家实验室、全国性产业创新中心和集成电路、人工智能、新能源汽车等重大项目;优先赋予制度性改革试点,特别是有利于增添区域发展新动能的国家级新区(滨湖科学城)、国家级示范区(中国制造2025)、自贸区(安徽自贸区)等,有利于生态环境保护治理的跨区域联防联控联治和生态补偿等制度试点,有利于提高群众幸福感的社保、医保、公积金等异地转移接续便利化改革。(本网特派记者  朱卫东 北京报道)
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